王彪委员:

关于你提出的“三产融合赋能乡村振兴,促进共同富裕”建议已收悉。提案中指出的我市在支持产业融合发展方面取得一定成效,但与其他先进地区相比,仍存在一定差距,提出的建议对农村产业融合发展具有重要意义。结合你的建议和我市实际情况,现答复如下:

一、我市农业示范园农旅融合情况

目前共青城市已认定泽泉、江益省级现代农业示范园2家,观音桥、金湖、江益、苏家垱、甘露、农垦集团市级现代农业园6家,县级农业园11家,大力推进“一乡一园”提档升级。围绕“农业基础、产业融合、提升效益“的思路,园区不断在”农“字上做文章,优化水稻、油茶、果蔬、虾蟹种养结构。从发展特种养殖到大力实施生态种植,再到大力开展休闲观光和推进深加工过程中一二三产业不断融合深入,结构不断合理优化,园区效益显著提高。

二、出台政策方面

一是“一乡一园”方面。制定并印发《共青城市加快推进现代农业产业园“一乡一园”建设的实施方案》、《共青城市现代农业园建设管理办法》等文件,各乡、镇均出台加快推进现代农业产业园“一乡一园”建设的实施方案,力争把现代农业产业园建设成为乡村产业兴旺引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展示范区、新型经营主体创新创业孵化区、现代农业高质量发展样板区。

二是农机装备方面。出台了《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》,会议明确2022-2025年期间,每年本级财政拿出30万元,对插秧机、育秧中心等短板机具实施县级叠加补贴,并对成功申报省级农事服务中心给予同等配套奖补。我局与财政局联合印发了《2022-2025年农机购置叠加补贴政策实施方案》,明确具体的操作办法。受益于叠加补贴政策的实施,截至目前,我市已建成金湖乡、泽泉乡2个小型的育秧中心,新增6台插秧机、3台履带旋耕机、4台履带拖拉机,一个1800平方米的连栋温室大棚。

三是绿色科技农业方面。水产上发展稻虾综合种养的,对新增面积一次性给予100元/亩补助;对1000亩连片以上的鱼池,申报鱼池标准化改造项目,每亩改造补助3000元。粮食上稻谷补贴对象为水稻种植户(包括农户,以及种粮大户合作社、家庭农场、粮食加工及收购企业等新型经营主体 ),补贴标准根据补贴资金总额及按户核实登记的水稻种植面积,测算每亩稻谷补贴标准。

四是融资政策方面。2021年起江西省农业农村厅联合江西农业银行加强金融支持农业全产业链培育发展,精准提供金融服务,2家省级农业龙头企业申请并予以政策支持;积极开展“财农信贷通”业务,加大支农新贷业务,今年截至上半年已发放贷款923万,涉及经营主体10户;2022年九江市农业农村局联合九江市融资担保有限公司印发《“兴农通”业务操作办法》,经县(市、区)农业农村局推荐,市农业农村局汇总,市融担公司担保,各合作银行独立审批,给予企业无抵押、低成本,额度1000万元(含)以内的一年期流动资金贷款业务,切实发挥政府性融资担保体系对农业企业的支持作用,缓解农业企业融资难、融资贵问题。

三、创新思路方面

一是技术支撑方面。晥赣鄱阳湖生态农业有限公司和上海海洋大学签署产学研合作协议,共同建立博士后科研工作站,依托上海海洋大学科研能力,利用国家农业产业技术体系等项目平台开展科技合作和成果转化,共同提升学科水平和推动产业发展;江西格力特生物科技有限公司与中国科学院签约建设的院士工作站顺利挂牌,借助院士工作站的平台,打造一个科技创新平台,科技成果的孵化与转换平台,科技服务的支撑平台;去年底调度了我市意向对接南昌大学食品学院填报表,解决企业在发展中面临的技术瓶颈和难题,努力提升企业科技创新竞争力;今年5月初,我局联合多部门在苏家垱乡开展“热爱科学、崇尚科学、推广农业技术、助力乡村振兴暨水产业重大技术培训会”活动,周边从事水稻种植、水产养殖合作社成员、家庭农场成员以及种养大户等50余人参加,培训从课堂到田间地头,及时为农户提供技术指导和政策服务,以科技助农促进乡村振兴。

二是拓展农业功能价值方面。为推动区域农产品品牌建设,去年组织共青城市坂上人家油茶开发专业合作社打造的共青城山茶油申报“全国名特优新农产品”,已在去年底成功入选并公示,共青城板鸭(国家地理标志保护产品)成功申报2022—2023年江西农产品N个渠道广告宣传,提升了知名度和市场竞争力,今年4月开展了苏家垱龙虾名特优新前期准备工作,指导星河生物科技、蕊城葡萄、华农绿欢、永创粮油等企业开展绿色有机农产品认证。

三是电商平台方面。我市大力实施消费扶贫生活馆助推消费帮扶,共青城农产品运营中心改造成消费扶贫生活馆(供销社一楼),并将生活馆建设成为集直采直销、品牌塑造、产品体验、集中展示、扶贫直播等功能于一体的销售平台。消费扶贫馆自建成以来,本着“消费就是最好的扶贫”理念,鼓励机关、学校、医院、企业、社区等工会单位购买本地扶贫农副产品。

四是智慧农业平台方面。健全村庄环境长效管护制度,广泛宣传及推广使用“万村码上通”小程序,健全5G+无人机+长效管护信息平台运维,安排专人开展平台日常运行管理,确保事件不超时,跟踪设备维修进度,维持设备正常在线率;水行政执法大队坚持每日巡查制度,分别采取陆上渔政执法人员和护渔联防队沿河湖岸线例行巡逻,水上执法船艇不定期巡航巡查,空中无人机全覆盖巡视的“三位一体”方式聚力重点水域禁捕禁钓监管,做到及时发现及时制止及时处理;我市已有8家经营主体采取先建后补实施渔业物联网基地建设,智能控制技术已延伸到渔业行业各个环节:水产养殖管理、水产品质量溯源、水产品供应链,提升农业农村信息化水平。

四、人才支撑方面

一是落实江西省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,严格遴选了农村集体经济组织、市县级龙头企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织、家庭农场、种养大户等6类新型经营主体共10人参加“头雁”项目。二是积极推荐全国劳模、全国农业农村先进工作者各一人参与评选,推选九江市农村实用人才(原“双百双千”计划)评选8人,最终入围1人。连续两年在全市范围内开展优秀农村实用人才评选工作,选树一批本土优秀农村实用人才24人。充分发挥本土人才在带强产业发展的示范引领作用,不断激发内生动力,发挥模范引领作用。三是我局联合乡村振兴局举办共青城市创业致富带头人及联农带农新型经营主体培训班,去年培育创业致富带头人及联农带农新型经营主体18人,另选送4人参加省创业富民培训班,进一步发挥了产业引领帮扶作用,帮助脱贫户持续稳定增收,促进村集体经济收入。四是积极开展为“三农”服务的学历教育,以“一村一名大学生”工程为抓手,组织报名26人,一批批“留得住、用得上、懂经济、善管理”的农村实用人才留在了家乡,为发展农村经济和农业生产、农村科技致富和发展文化提供源源不竭的动力。

五、下一步打算

1.鼓励符合要求的企业申报2023年九江市级农业龙头企业及“两品一标”认证,组织各企业参加展销活动,加大企业带动力度和提升产品品牌知名度。

2.结合各乡镇“一乡一园”建设,围绕我市主导产业,聚焦示范村产业基地提档升级,通过盘活农村闲置土地、厂房、农房等资产,大力引进生产、加工、物流、旅游等企业入驻。

3.引入和培育优质稻、特色水产品种,提升产品品质,补齐基础设施短板,不断延伸产业链,确保农业园建设顺利推进。

4.引进一批产业带动强、辐射范围广,能切实落实落地的农业项目,拓展延长我市农业产业链,推进三产融合发展。

5.通过专项资金补助,按照自主建设、先建后补的申报程序,继续推动农产品冷链物流设施建设,畅通农产品出村进城渠道。

5.完善落实各项强农惠农政策,做好政策解读。引导新型职业农民、农村实用技术带头人、农业科技等乡村振兴骨干人才提升学历、参加培训,提升文化素质、科技水平和生产能力。

衷心感谢您对我市农业工作的关注,并希望今后能得到您一如既往的关心和支持!

共青城市农业农村水利局

2023年7月1日