对政协共青城市第三届委员会第五次会议第15号提案的答复

张小花委员：

您提出的“关于充分整合并发挥好农村现有资源深入推进乡村振兴工作的建议”收悉，现答复如下：

随着农村经济快速发展，共青城市城镇化水平不断提高，乡村闲置资源、资产较多，呈现空心化水平较高，为进一步提高闲置资源利用率，壮大集体经济，共青城市政府高度重视，由市农业农村水利局牵头，市自然资源局、市住建局配合起草《共青城市农村村民自建房管理暂行办法》，目前已通过市政府常务会，并报市政府行文印发。暂行办法明确了宅基地的规范使用、宅基地自愿退出、宅基地闲置盘活等工作机制，确定各乡镇、各部门的工作职责，为宅基地规范管理助力乡村振兴打下坚实基础。

一、摸清宅基地底数，采用信息化管理。市农业农村水利局已建立共青城市农村宅基地智慧管理平台，收集整理了共青城市农村宅基地基本信息、宅基地资格权信息、农房一体信息，通过平台确定宅基地线上申请、审批、监管、验收、颁证流程；通过多次组织业务培训，提升基层干部队伍农村宅基地规范管理的业务能力和知识水平。对照整理的闲置宅基地台账及相关信息反馈至各乡镇，督促各乡镇利用共青城市农村宅基地智慧管理平台实现动态管理。

二、细化处置方式，分类科学化管理。住建局通过每年进行“危房”排查工作，建立台账，根据实际情况对“危房”实施处置措施。对于具有特殊意义的古建筑采取保护措施，做好宣传，提升群众保护意识，为下一步盘活利用奠定基础。依据《共青城市农村村民自建房管理暂行办法》主要可采用异地统一新建或申购安置房的方式，逐步解决城镇开发边界内老旧危房的改造问题。2025年计划投资900万元用于农村人居环境整治，计划整治40个点，重点围绕“七整一管护”村内道路、供水、户厕、公共照明、村内河塘、排水沟渠、搭靠“三房”及周边环境整治和村庄环境日常管护等内容，提升村民居住环境。省农业农村厅反馈的“非粮化”问题图斑，按照上级要求落实整改，依法进行复垦，确保永久基本农田发挥效益。

三、集思广益促盘活，探索精细化管理。结合共青城市实际，坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分吸取江西省宅基地改革的经验，到宅基地改革国家级试点县了解宅基地盘活、利用、入市等方式，探索我市闲置宅基地的利用方向。同时按照农村集体“三资”专项整治工作要求，整理村集体闲置资产台账，结合村集体实际情况，逐步探索宅基地有偿退出制度、闲置集体资产分配收益制度，依法依规引导以村集体为主体开展资源资产盘活利用。省农业农村厅对巩衔资金形成的资产开展“四个一批”行动，切实摸清资产现实情况，依据不同情况开展处置工作，发挥优势产业，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。通过优化对资源资产的运用，不断壮大集体经济，促进农民增收，切实让群众受益。

最后，希望您今后一如既往地关心和支持农民住房工作。

附件：政协提案办理情况征询意见表

2025年4月18日