共青城市农业农村水利局2025年法治建设工作总结报告

市委全面依法治市委员会：

2025年，在市委全面依法治市委员会的正确领导下，我局紧紧围绕法治建设工作总体目标，持续推进农业农村水利领域行政执法监管，强化法治宣传教育，提高依法行政水平，为推动我市农业农村水利事业高质量发展营造良好法治环境。现将我局2025年法治建设工作总结报告如下。 

一、主要工作情况及成效

（一）注重法治学习，增强法治意识

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十届四中全会精神，将习近平法治思想、党内法律法规等纳入年度学贯宣计划和内容，采取党组理论学习中心组专题学、领导干部带头学，党组（扩大）会议主要领导领学、干部职工集中学等方式，认真学习领会习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，牢固树立法治理念，学会用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题。2025年，党组理论学习中心组和党组（扩大）会议累计学习习近平法治思想4次，学习其他法律法规10次。

（二）加强组织领导，压实工作责任

将法治建设工作列入重要议程，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，深入贯彻落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，将法治建设与农业农村水利事业发展同部署、同推进。 

（三）推进依法行政，落实依法决策

1.严格执行重大行政决策法定程序，邀请中层干部列席党组会议，制定并落实《共青城市农业农村水利局“三重一大”集体决策制度》，有力推进科学决策、民主决策、依法决策。落实法律顾问制度，聘请专业律师1名为我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，特别是在合同签订、规范性文件合法性审查、行政诉讼代理等重大事项上发挥专业作用。

2.支持并配合共青城市人民政府依法受理和审理行政复议案件，2025年我局涉及行政复议案件一起，机关主要负责人、经办人已按规定依法答辩，尊重并执行生效裁决。

（四）严格规范执法，依法依规履职

1.严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，严格规范公正文明执法。今年以来共出动执法人员2600余人次，查办行政案件36件，移送公安涉刑案件5件，所有案件均严格法制审核，全流程把关。行政案件处理结果均按要求通过江西省农业执法办案平台和行政服务网予以公示。全面推行“双随机、一公开”监管，进一步落实随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员的“双随机”抽查机制，合理确定随机抽查比例和频次，促进行政执法检查公平公正。全年共完成双随机检查任务数56次，检查结果已同步在“双随机、一公开”平台录入公示。

2.规范行政执法人员管理。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制，实行行政执法证件动态管理，现有执法证件12人，其中新办证件3人，注销证件1人。严格执行2人以上、亮证、着装执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，做到文明执法、规范执法。

3.全面落实并准确适用行政执法自由裁量制度。以江西省农业农村厅农业综合行政执法行政处罚自由裁量权适用细则为基准，依照对应幅度合理作出处罚决定。同时严格执行本单位行政执法减免责清单，做到包容审慎执法，体现执法的力度和温度。

（五）加强法治宣传，开展普法教育

1.通过开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动和法律法规专项答题活动等方式，广泛开展法治宣传教育，提高干部职工的法律意识和法治素养。落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对农民群众和渔民群体，执法人员通过发放农业农村法律法规摘编、禁捕禁钓宣传单，制作设置禁捕禁钓警示牌等方式进行针对性的法律知识宣传，增强尊法守法意识。累计发放宣传资料500余份，制作宣传横幅20余条、警示牌60余副，有效普及了法律知识，增强了群众的法律意识。

2.强化对机关国家工作人员的法治教育培训。利用国家工作人员分类学法考法平台组织开展线上学法考法，督促所有工作人员自觉学习农业水利领域法律法规。坚持把法律知识学习纳入党组会议学习议程，普及国家基本法律法规，切实提高机关工作人员的法治知识水平和依法办事能力。加强执法人员线上或线下执法培训，如参加行政执法人员管理系统年度培训和考试、“十年禁渔大讲堂”线上培训考试等，提高执法人员专业执法水平。

二、主要存在的问题

虽然在宣传教育方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足，主要体现在法治宣传覆盖面不够广泛，宣传形式还不够丰富，个别工作人员法治学习主动性、积极性不强，法治观念、依法办事水平还有待进一步提高。部分执法人员非法律专业出身，业务水平和执法能力不能适应新时代新形势的要求，案件办理相比省市优秀案件有一定差距，案卷质量还需进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）加强法治学习教育。局主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，深刻领会习近平法治思想精髓，引导和鼓励干部职工积极主动丰富法律法规学习，更好地落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署。

（二）提高行政执法水平。不断完善各项工作机制，加强执法队伍日常管理，积极参加省、市组织的各类培训活动，组织开展农业水利领域线上法律法规的学习考试和参加执法技能经验交流、案卷制作互评互查等活动，提高执法业务能力和水平。

（三）积极开展普法宣传。继续按照法治建设工作要求，强化法治理念，坚持依法行政，严格落实“谁执法谁普法”责任制，把普法融入农业水利各项业务工作中，引导群众知法、懂法、守法、办事依法、遇事找法，学会通过法律途径维护自身的合法权益。

                      共青城市农业农村水利局

                         2026年1月15日