各县（市、区）人力资源和社会保障局、市社保中心、市就创中心：

　　为高效落实《九江市人民政府关于印发九江市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策措施》（九府发〔2022〕12号）文件精神，现就人社领域有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策实施细则明确如下：

　　一、普惠性纾困扶持措施

　　1.继续实施一般企业稳岗返还“免申即享”政策。参保企业上年度未裁员、裁员率不高于5.5%，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%的，可以享受失业保险一般企业稳岗返还。大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的90%返还，对服务业市场主体首批发放。大型企业的划定暂按《江西省人力资源和社会保障厅等四部门关于下发<全省大型承包企业名单>的通知》（赣人社字〔2020〕252号）文件规定执行，新文件出台后按最新文件规定执行。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参保实施。全市继续推广“免申即享”、稳岗资金直达企业银行账户的精准发放模式，对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至其缴纳社会保险费账户。4月中下旬完成以服务业市场主体等为首批的稳岗资金发放，5月底前完成全市稳岗返还工作，做到应返尽返。

　　2.延续社保降费政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行到2023年4月30日，实施“免审即享”，单位无需办理任何手续，社保经办机构直接进行业务操作。

　　3.特困行业缓缴社保政策。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，符合条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，养老保险缓缴期限为2022年4-6月，失业保险、工伤保险缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

　　二、常态化惠企政策措施

　　4.持续开展小微企业创业担保贷款。对1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15% (超过100人的企业达到8%)、并与其签订1年以上劳动合同;或1年内企业稳定就业岗位达到95%以上的小微企业可申请创业担保贷款。小微企业担保贷款额度最高不超过600万元，其中300万元以内贷款按国家、省现行政策给予贴息。高层次人才、高技能人才创业项目以及促进就业基地和创业孵化基地，可在贴息利率上限范围内给予全额贴息，超出中央、省级财政承担部分由地方同级财政承担。贷款期限最长不超过2年，但累计不超过3轮。新签订借款合同个人贷款利率LPR+150BP，LPR-150BP以下部分由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。

　　5.落实创业孵化基地运行费补贴。对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费进行补贴，标准按其每月实际费用的60%给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元。

　　6.支持企业开展职业技能培训。对与企业签订1年以上期限劳动合同的新录用的城乡贫困劳动力、符合条件的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员可开展岗前培训、技能提升培训、企业新型学徒制培训补贴等政府补贴性职业培训，根据培训项目和职业资格等级给予500元/人—5000元/人不等的职业培训补贴。

　　7.强化就业见习政策保障。对于吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年的企业，可享受就业见习补贴，见习岗位补贴标准为见习单位所在县（市、区）最低工资标准的80%，对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，见习留用人员补贴标准提高到最低工资标准的100%。

　　8.继续落实吸纳脱贫劳动力就业补贴。对吸纳脱贫劳动力在家门口就业，与其签订劳动合同、累计工作时间不少于3个月的就业帮扶车间和人社部确定的就业帮扶基地，每吸纳1名脱贫劳动力，在其就业年度内按年给予1000元补贴，对在原深度贫困村建设的就业帮扶车间和人社部确定的就业帮扶基地按年给予2000元补贴。工业园区企业每吸纳1名脱贫劳动力按年给予1000元补贴。自然年度内每人可补贴一次。 

　　三、下步工作要求

　　一是强化宣传解读。各县（市、区）人社部门要加强对省、市出台政策措施的宣传推广。利用网站、报刊、“两微一端”、短视频等多种方式全方位宣传解读，扩大政策知晓度。

　　二是细化配套举措。要确保政策适用范围、享受条件和申报流程统一，办事指南、办理方式和办理时限明确，确保政策具备可操作性、可执行性。

　　三是加强跟踪落实。我们将把政策措施的落实情况纳入日常督导范围，加强督查调度，强化跟踪问效，确保政策落实落地。

 

九江市人力资源和社会保障局

2022年4月25日