2025年，共青城市人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求，紧扣“法治人社”建设主线，依法推进稳就业、保民生、强保障、促和谐、防风险各项工作。现将我单位2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持深学笃行，持续推进习近平法治思想落地见效。局党组充分发挥领学促学作用，多次组织理论学习中心组专题学法，主要负责人带头讲授法治课，引导干部职工深刻把握核心要义与实践要求，做到知法懂法守法。以“三会一课”为主要载体，组织党员集中系统学习《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规。

（二）坚持良法善治，持续提升法治建设整体水平。建立法律顾问制度，与律师事务所签订法律顾问合同，为涉法事项合同审核、重要法律事务咨询等提供专业指导，对工伤认定、社会保险争议、劳动仲裁等诉讼案件的合法、合规、合理解决提供法律支持。严格执行重大行政决策程序，落实风险评估与合法性审查。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，梳理废止一批行政规范性文件，充分保障文件内容合法适当、精简高效。

（三）坚持依法行政，持续提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”。牵头开展“双随机、一公开”抽查任务，覆盖多家企业。围绕治理欠薪，组织开展“安薪行动”“治理欠薪冬季攻坚行动”等专项检查，检查在建项目、生产企业等各类用工主体，约谈相关施工单位，妥善处置突发劳资纠纷。全年处置、转办各类欠薪投诉，为众多农民工追回劳动报酬。完成劳动保障书面审查与诚信等级评价，多家企业获评A级。

（四）坚持规范透明，持续健全行政权力运行监督体系。自觉接受人大、政协监督，对收到的人大代表建议和政协提案及时主动公开办理情况，办复率与满意率均达100%。自觉接受年度人大工作评议，线上调查问卷满意率达较高水平，对接收人大评议代表的建议全面整改，现场测评取得良好成绩。

（五）坚持防治结合，依法化解矛盾纠纷。坚持调解优先，裁前调解劳动争议案件成效显著，调解成功率与仲裁结案率保持高位。落实行政复议体制改革要求，规范办理被复议案件和应诉案件，负责人出庭应诉率保持100%。落实信访工作法治化要求，全年受理各类信访事项及12345政务服务热线转办事项，均已按时办结，群众满意度较高。

（六）坚持普法育人，持续营造全系统尊法学法守法用法浓厚氛围。聚焦《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》等，结合重要节点开展精准普法。开展“普法进高校 法治护青春”普法宣传活动、“企业劳动用工法治体检”专项活动，为高校学生、企业宣传劳动法律法规知识。以普法宣传、线上线下招聘会等形式发放政策法规宣传资料。深入高校、园区企业、社区、乡镇开展“社保服务进万家”系列活动，发放针对企业职工基本养老保险、工伤保险、延迟退休等热点政策宣传资料，开展宣讲活动、直播及校园招聘会等多场次活动。

二、存在的主要问题

(一)学习还需再深入。在深学细悟笃行习近平法治思想方面还存在差距，运用法治思维和法治方式应对实际问题、解决发展难题的能力还不高，法治对人社事业发展的引领作用不突出。

（二）执法力量不足。执法队伍在人员数量和专业结构上还存在一定的不足，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，在行政执法过程中，发现问题的能力和手段有限，难以满足日益复杂的法治工作需求。

（三）部门间执法协作有待深化。在处理一些跨部门复杂执法案件时，部门间沟通协调机制不够完善，缺乏统一的协作规范，联合执法机制不够高效。

三、主要负责人履行职责情况

2025年，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务职能、中心工作同谋划、同部署、同推进，具体履职情况如下：

（一）强化组织引领，压实法治建设责任。局主要负责同志带头落实习近平法治思想学习制度，常态化、系统性学习法律知识，以上率下树牢法治思维。带头述职述法，促进领导班子主动提升法治意识，形成“头雁领航、群雁齐飞”的法治建设格局。

（二）聚焦主责主业，发挥法治保障作用。执行实施就业优先战略，不断完善就业政策体系，加强就业创业法规政策精准宣传和推送，促进城镇新增就业2559人、就业困难人员就业528人。紧盯重点产业链和重大项目，组织8家优质企业参加赴外高层次人才引进活动，提供岗位86个，引进高层次人才3人。开展补贴性职业技能培训3705人次，为人才强市贡献人社力量。集中推进参保扩面工作，养老保险参保人数9.65万人，失业保险参保人数1.95万人，工伤保险参保人数2.44万人。全力落实“高效办成一件事”，2025年共办理“企业职工退休一件事”136件，“员工录用一件事”226件，“灵活就业一件事”167件，“城乡居民社保参保缴费一件事”36件，“社会保险关系转移接续一件事”114件。

（三）优化管理服务，打造法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，推动人社服务提质增效，助力区域经济高质量发展。严格落实企业“安静生产期”制度，制定入企备案表，规范涉企行政检查，在月末空窗期，组织多部门联合入企帮扶，实现了人社服务从“坐等申请”到“主动敲门”的转变。推动创业担保贷款、农民工保证金退还等流程持续精简，累计减免材料12项。

四、2026年工作安排

（一）在思想引领上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，聚焦“十一个坚持”，将其深度融入就业、社保、劳动关系、人才人事等各领域政策制定与执行全过程。

（二）在责任落实上再强化。进一步压实主要领导法治建设第一责任，分管领导具体责任，将任务分解到各部门，确保年度法治建设要点各项任务不折不扣落地。

（三）在服务大局上再聚焦。紧扣“十五五”人社事业发展需要，坚持法治先行，为实现高质量充分就业、构建和谐劳动关系、优化人才发展生态、健全社会保障体系等中心工作提供坚实法治保障。