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一、加强领导,高位推动,健全法治建设工作机制。
一是健全组织领导,压实工作责任。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,并根据人事变动,及时调整组成人员。同时将法治宣传、学法用法开展情况与局各股室、局属事业单位的年度评优评先挂钩,高位推动,精心部署,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协调抓的良好工作格局。二是建立健全制度,确保常治长效。坚持民主集中制,建立健全“三重一大”等行政决策机制,规范行政决策行为,制定了《共青城市人力资源和社会保障局重大行政决策和规范性文件合法性审查制度》,落实政府规范性文件清理,强化规范性文件备案审查。完善了行政执法事项清单,按照共青城市人力资源和社会保障局《关于推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核的实施方案》,严格执行行政执法公示等“三项制度”和“双随机一公开”制度,不断规范执法行为,促进严格规范文明执法。落实行政机关负责人出庭应诉制度。
二、学赛结合,深入宣传,营造法治建设浓厚氛围
一是强化法治思维,提升机关治理效能。根据《共青城市2022年法治政府建设工作要点》,将习近平总书记关于依法治国的重要论述和中央、省市关于法治工作的指示批示精神、法治工作相关会议精神、法律政策等相关政策文件纳入党组中心组学习内容,切实提升依法行政能力和水平。围绕提升干部法治素养,先后通过人社课堂、法律顾问讲座等形式,组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《江西省社会保障卡一卡通条例》等法律法规,进一步提高人社系统干部职工尊法学法守法用法的自觉意识,引导干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是强化普法宣传,提升群众法治意识。全面梳理2022年普法责任清单,严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法"责任制,明确了《劳动保障监察法》《就业促进法》等重点普法宣传内容。利用平安建设宣传月、安全生产活动月、宪法宣传周等活动契机,重点加强针对农民工和新就业形态劳动者的权益保障宣传,提升劳动者合法维权意识。同时结合就业社保等惠企政策入企宣传和劳动监察进工地执法检查等,通过电子显示屏、宣传册、微信QQ群等方式,持续开展普法宣传教育。三是强化以赛促学,提升法治教育实效。按时完成领导干部网上法律知识学习和考试并全部取得优秀成绩。全年组织全体干部职工参加了“国家安全知识线上答题竞赛”“家庭教育促进法知识竞赛”“‘百万网民学法律’信访工作条例专场知识竞赛”“‘百万网民学法律’数据安全法、个人信息保护法”“2022人社厅网络安全知识竞赛”“《信访工作条例》知识竞赛”“学保密法专场竞赛”“宪法知识网络答题竞赛”等法治知识学习、竞赛活动,有力提升干部职工法治知识水平和依法履职能力。
三、依法行政,化解纠纷,提升法治政府建设水平。
一是依法调处欠薪案件,构建和谐劳动关系。坚持以人民为中心,强化监察职能,持续构建和谐劳动关系。主动加大隐患排查力度,着力源头预防,全力把问题化解在基层、把矛盾消除在萌芽状态。对劳动者的投诉举报,坚持第一时间处置,尽可能做到接案一起,受理一起,结案一起,同时做好案卷归档和执法情况信息上报工作。联合市监、税务等多部门对全市劳动力市场开展了“双随机一公开”年度联合执法检查活动,着重对在建项目劳动保障等法规制度执行情况、涉及劳动用工的违法犯罪情况等情况进行了集中检查,并对在建项目进行普法,进一步规范用人单位的劳动用工行为,持续优化营商环境。二是积极推进无农民工欠薪项目试点工作。统筹协调8个“无欠薪项目试点”工作,打造“无欠薪项目部”。对在建工程项目按日按件真实签订劳动合同,对按月足额支付工资制度、总包代发制度、农民工实名制管理制度、工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度、工程款支付担保制度等落实情况进行摸排整改。三是强化柔性执法,用心用情调处劳动争议。处理劳动争议案件始终坚持以调解为主,以裁决为辅,将柔性调处贯穿整个案件办理全过程,降低劳资双方维权成本,有力维护双方合法权益,不断提高办案和服务水平。
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