2015年上半年，在共青城市委、市政府和九江市局的正确领导下，我局坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧密围绕 “建好先导区、率先奔小康”的总体目标，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，以服从和服务于地方经济社会发展为己任，履职尽责、加强质量监管工作基础建设，主动适应新常态，现将上半年工作情况总结如下：

一、内外兼修，加强学习教育，强化服务意识

1、巩固教育实践活动成果，推进“三严三实”专题教育。我局坚持局长带头，直面中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题，从严从实开展党的群众路线教育实践活动情况“回头看”工作，继续巩固活动成果。截至目前，一名处级干部完成专题党课讲授，召开了一次党组中心组学习，组织全体党员干部观看廉政警示教育影片1次。

2、加强纪律作风建设。纪检组多次对局干部职工履行工作纪律情况进行了督查，并对个别违反工作纪律的人员进行了口头教育。

二、围绕中心服务大局履职尽责

（一）服务小微企业发展， “计量惠民”工作扎实开展。一是代码审批提速增效。我局对于代码办理简化审批流程，加强岗位人员业务技能水准，提升服务能力，对申请材料齐全且符合要求的，当场受理，当场办结，实现“行政审批零等待”。二是我局贯彻实行《全国组织机构代码管理中心关于免征小微企业组织机构代码证书收费的通知》和《关于减免农民专业合作社办理组织机构代码证书收费的紧急通知》，努力做好宣传小微企业和农民专业合作社可申请减免工本费的通知。截至2015年07月30日，我窗口新办证503家，变更83家，换证92家，年检289家，办理UK68家，其中小微企业减免费用为32724元。三是扎实开展“计量惠民活动”，我局加强了对加油机、医用强检计量器具、集贸市场计量器具，共检验检测计量器具160余台件。开展5.20世界计量日活动，设立宣传咨询服务台，树立“为民服务 计量惠民”宣传展牌、为群众宣传计量法律法规，讲解台秤等计量器具使用维护知识，接受群众咨询投诉，并对集贸市场内所有在用计量器具进行了免费检定。活动当天接受社会各界的咨询百余人次。同时确保在用计量器具周期检定率、合格率均达到了98％，保证了量值传递的准确性，促进了地方经济发展。

（二）积极推行“三证合一”登记改革政策。为推进商事登记制度改革，简化办事流程服务企业，实行省政府下发的《江西省“三证合一”登记制度改革试点工作施行方案》，我局积极努力和工商、税务协调，在“三证合一”试行期间取得了较快进展，我省第一个“三证合一”证照在共青城颁发，截止到7月31日，共办理161家。

(三)稳步实施标准化战略。一是强化企业标准化备案管理，认真贯彻落实《江西省企业产品标准备案管理办法》，强化了企业产品标准化备案管理。二是全面推进服务标准化工作。以《服务业标准化试点实施细则》为指导，全面启动我市服务标准化工作，成立了共青城质监局服务标准化工作领导小组。三是大力推进农业标准化创建，围绕现代农业发展和新农村建设需要，建立各项保障体系，开展农业标准化宣传。 
   (四）质量兴市工作有序推进。我局大力推进质量兴市战略，不断提高全市社会质量意识、质量工作和产品质量、工程质量、环境质量、服务质量等质量建设总体水平，增强市场竞争力，制定下发了2015年度全市质量兴市工作计划和工作要点，落实了责任单位和人员，督促落实各项工作任务，为推动全市质量兴市工作开展尽职尽责。着力开展名牌推进工作，认真组织江西名牌的培育和申报工作；进一步完善了全市名牌培育工作计划，目前全市列入江西名牌培育规划的企业3家，组织2家企业开展了学习，帮助1家企业向省局申报江西名牌，比去年有较大程度的增长。

（五）加大质量监管工作力度。一是开展共青辖区内的重点产品获证企业监督检查活动。按照《工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》加强安全生产管理，帮助企业建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，对共青城辖区内江西福欣木业有限公司、江西庐峰电力电缆有限公司2企业进行了监督检查。现场填写了生产许可证获证企业后续监管记录，并对检查中发现的问题进行督促整改。为共青嘉运车业有限公司、江西联洲研磨科技有限公司申请换证(工业产品生产许可证)提供了咨询服务。二是开展重点强制性认证产品质量安全专项整治行动。按照《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》对共青城辖区内获得3C认证的江西庐峰电力电缆有限公司、江西共青灿桐玻璃有限公司、江西升凯电器有限公司3家获证企业的质量档案进行了完善工作，保障消费者健康安全。三是开展产品质量监督检查活动。上半年，对辖区内配装眼镜5家企业5个批次，电线电缆2家企业2个批次，环形混凝土电杆1家企业2个批次，混凝土模板用胶合板1家企业1个批次，预拌混凝土2家企业9个批次，进行产品质量监督检查，合格批次19个，合格率100%

三、强化两个安全监管，确保食品安全和特种设备安全。

（一）突出隐患治理，全力维护特种设备安全。我市特种设备安全监察工作基本情况：截至2015年6月30日，我市共有在册特种设备730台（其中锅炉52台，压力容器165台，电梯440台，起重机械50台，厂内车辆22台，游乐设施1台）；其中在用设备566台（其中锅炉21台，压力容器135台，电梯370台，起重机械22台，厂内车辆17台，游乐设施1台）。上半年，我局共出动监察人员108人次，现场监察生产使用单位33家，其中与相关部门联合执法1次。共检查各类特种设备生产单位2家；发出安全监察指令书11份，立案查处特种设备违法违规案件1起。开展各类安全宣传教育活动3起。

（二）开展“三大会战”，以专项整治促进安全主体的落实。按照《省质监局办公室关于印发《全省电梯安全监管大会战工作方案》的通知》（赣质监办发〔2015〕25号）的要求，我局高度重视，紧密部署，结合实际，印发了《共青城市电梯安全监管大会战工作方案》（共质监局发〔2015〕16号）。落实三项措施，形成一个体系。通过不断推进电梯使用管理单位按照《电梯管理规范》落实主体责任、维保单位按照《电梯维保合同》履行维保职责、监察机构按照《中华人民共和国特种设备安全法》落实安全监管责任，形成一个电梯安全运行长效监管有机体系。二是强化配合，形成一套立体监管模式。即强化各相关部门之间的配合、监管机构与检验机构的配合，由行业主管部门、监察机构、检验机构人员紧密配合，推进电梯安全宣传、自查自纠和隐患治理，形成安全责任立体化、安全宣传立体化、安全监管立体化、安全救援立体化的立体监管模式。三是突出三个有效，实现一个目标。即使用单位主体责任有效落实、维保市场有效规范、乘梯人员有效掌握安全知识，实现全市电梯安全稳定运行目标。二是广泛宣传发动。通过多种渠道、多种形式发放电梯整治宣传材料220余份，深入开展公共领域电梯整治回头看工作，推行《电梯维护保养合同》规范化进小区73家。三是推动自查自纠。在全市电梯制造、使用管理单位和维保单位深入开展自查自纠，自查电梯数量340台，发现电梯隐患35台，涉及使用单位7家，隐患问题电梯已初步整改21台。

（三）开展安全宣传，提高社会特种设备安全意识

结合各个节假日等活动开展宣传。在“3·15”以及各个重大节假日等活动期间，组织开展了特种设备安全宣传进中心地段、进社区、进企业、进学校等活动，结合真实案例进行现场说教，发放各类特种设备安全宣传材料，有效提升群众自我防范和保护能力。

围绕安全生产月开展宣传活动。6月26日，围绕“加强安全法治 保障安全生产”主题，我局联合安委会相关成员单位10余个部门在回园文化广场开展了第14个全国“安全生产月”咨询日活动。活动现场，工作人员面对面解答安全咨询、讲解安全知识、展示宣传图片并发放宣传册宣传品，针对人民群众关心的电梯热点，受到了广大人民群众的欢迎。活动共发放宣传单70余份，宣传册及特种设备安全法等资料50余本，引导广大市民关注特种设备安全、了解特种设备安全，学会基本自防自救，切实提高安全意识及法律法规认知。

（四）探索监管模式，围绕社会关心热点，开展工作打造群众参与监督管理小区电梯新模式。小区电梯安全正逐渐成为特种设备焦点热点问题，主要问题在于群众对电梯管理不了解产生投诉多，新闻媒体报道时容易断章取义，小区物业收费难管理不规范，电梯维保单位维保不及时不到位等。针对这些问题，我局就电梯监管及使用情况分析报告上报给市政府，积极发动群众共同参与进电梯安全管理上来，使电梯使用单位、物业公司、维保单位各项行为公开化、透明化，调动群众积极性，为进一步解决电梯安全问题打下良好的基础。

（五）以食品质量安全工作为重点，认真组织食品生产加工环节相关企业集中整治，规范整治潜在的食品企业质量安全隐患，以获证企业为重点，有效开展食品监管工作。

1、针对新闻媒体曝光的一系列食品安全问题开展的专项整治，例：开展“毒辣椒”、“校园周边辣条”生产企业调查摸底；与共青城市食安办联合开展的（僵尸肉）“冷冻食品”专项整治；共出动执法人员30余人次，检查生产企业及小作坊18家，下达责令整改6份。

2、开展标签标识专项整治活动，严厉打击标签标识内容不真实、不规范，不易于消费者辨认和识读；使用虚假、夸大、引人误解或以欺骗性的文字、图形介绍食品；以直接或以暗示性语言、图形、符号等误导消费者；使用与他人相同或相似的食品包装标签等欺诈行为。进一步强化企业食品质量安全主体责任，完善食品标签标识管理制度。

3.对食品生产企业及小作坊的监管。（1）、经统计，我市共有39家小作坊，涉及粮食加工品、食用油、卤制品、糕点、肉制品、豆制品等领域。依据九府厅发（2013）4号文《关于印发小作坊生产加工小作坊监督管理暂行办法》，现已对其中27家已办理小作坊备案登记证，我局重点对未备案小作坊进行检查，积极发现问题，并要求其限期整改。为此我局共出动40余人次，发放《小作坊基本卫生要求》20余份，上半年我局已开展了白酒、啤酒、食用油、桶装饮用纯净水、糕点等产品的监督抽样。（2）、江西省食品药品监督管理局2014第21号关于调整4类8个品种食品生产许可工作的公告。委托各设区市质量技术监督局组织实施调整为由各设区市、省直管试点县（市）质量技术监督局（各地机构改革完成后，由承接食品生产监管职责的机构）组织实施。共青城市作为省管县之一，现机构改革尚未到位，辖区内涉及的产品品种有大米生产企业，生产许可证已到期，我局积极沟通协调，开展受理、审查、发证工作，现已基本完成大米生产企业发证工作。

四、全力以赴做好市委、市政府中心工作。

（一）做好市委招商引资工作。年初，根据市委组织部安排，我局派出分管领导参与共青招商引资工作，在市委、市政府和市开放型经济领导小组办公室的正确领导下，紧紧围绕年初招商工作系列会议精神,充分发挥资源优势和吃苦耐劳精神，招商工作取得了较好成效，全面实现时间过半完成任务过半目标。按照“走出去，请进来”的方式开展招商工作，做到了计划内的工作每天落实，招商引资工作在自我加压的态势下全面铺开。半年来，对接了华达兄弟空气动力发电机股份有限公司项目，江西省海洙动力科技有限公司项目，广东无极道投资有限公司共青城无极道金融服务项目，并确保这三个项目的顺利签约和落实共青。

（二）做好“四城同创”专项工作。1.是营造洁净环境。我局把环境卫生整治作为创卫工作的一项基础性工作来抓，划分了卫生责任区，办公室、卫生间、楼道固定专人打扫。在每天保持办公环境卫生整洁的基础上，坚持每周五组织全局干部职工开展大扫除，做到无杂草，无卫生死角、无暴露性废弃物。楼道内无杂物、无乱贴乱画、门窗无破损，墙面保持整洁。按要求全面完善了防蝇防尘、纱门纱窗、防鼠板、防鼠网等防护设施，控制和清除“四害”孳生场所。加强了职工食堂卫生管理，食品卫生达到创卫有关标准要求。2是加大宣传力度。通过悬挂宣传横幅、制作宣传版面、印发宣传资料等形式，使四城同创人人皆知。并及时报道本部门、单位在创建活动中所采取的措施、行动，以及取得成效。开展文明交通志愿服务、爱护环境卫生等活动，更是加大了市民参与力度，为“四城同创”工作营造良好的环境。

我局上半年在责任区制作了2个四城同创宣传栏，修好小区损坏路灯4盏，累计打扫清运各类生活建筑垃圾约11.5吨。

五、工作中的问题与对策建议

1、因机构改革，我局干部职工出现思想不稳定，工作积极性不高，而且在领导干部中也存在着不同程度的畏难情绪和求稳怕乱思想。

建议：希望市委、市政府可以加快完善对市场监督管理局的组建。

2、因共青无检测机构，企业送检产品需送至南昌或九江，花费时间较长，造成企业不方便。

建议：希望能在共青建立检测机构，更好的服务于企业。

六、下半年工作安排及思路。

下半年，我们将以深入开展“三严三实”活动为抓手，坚持质量引领，提升监管队伍素质能力，创新服务方式，保障质量安全，围绕政府中心工作，充分发挥质监职能，推动先导区建设。

（一）推进质量兴市。认真搞好质量、计量、标准化管理和监督，做好名牌产品培育发展工作，引导企业走质量效益型道路；加强对生产和经销假冒伪劣商品违法行为的查处工作，严把食品、特种设备安全监察的质量检验关，确保食品质量安全和特种设备安全；及时推广质量兴市活动中的成功经验和典型事例，表彰先进，推动质量兴市活动的深入开展。　

（二）加强计量监管工作，落实好计量惠民服务项目。继续开展集贸市场和医疗卫生单位计量器具强制检定工作，继续推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。强化民生计量监督，加强对重点市场的计量监督。抓好能源计量的监督检查、考核及帮扶指导工作。加强机动车安检机构和获证实验室监督管理工作。鼓励、引导、帮扶各类企业建立健全和完善二、三级计量保证体系确认，提高企业计量管理水平。
　 （三）加强特种设备监管。积极开展省市部署的专项整治工作，积极推进电梯安全监管体制改革工作，继续开展电梯安装维保单位专项整治、物管公司电梯安全管理工作专项整治。大力推进电梯协会建设，以此推进电梯安装维保单位行业自制，推进自建应急救援平台，提高应急救援的及时性和有效性。组织开展重点单位、重点设备事故应急救援演练。
落实锅炉节能各项工作部署，严把锅炉节能改造安全关，稳步推进国家明令淘汰锅炉报废工作，按时完成年内燃煤锅炉整治任务。继续加大特种设备安全与节能法规宣传力度、加强事故警示教育。　　
　  （四）强化执法打假。加强稽查打假工作力度，紧密结合法制平安创建、社会治安综合治理工作，突出抓好影响人民群众生命健康安全的重点商品的打假治劣工作，力争在案件数量和质量上都有较大提升。深入组织开展 “质监利剑”专项行动。

（五）深入开展“三严三实”专题教育。延续党的群众路线教育实践活动，深入开展好“三严三实”专题教育。严守党风廉政底线，不折不扣落实好中央八项规定，持续深入改作风转作风。认真落实全面从严治党主体责任，把党要管党、全面从严治党落到实处，做到有章可循、有责可究、有果可查。进一步加强班子建设，增强角色意识和政治担当，提高党性修养，带动广大干部职工凝心合力推进共青城质监事业持续、健康发展。