2021年,共青城市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳步推进司法行政各项工作。现将2021年工作情况总结如下:

一、深入开展队伍教育整顿,打造过硬司法行政队伍

(一)加强组织领导、强化政治引领。按时召开局教育整顿各环节动员部署会、推进会、领导小组及办公室会议,传达上级会议精神并研究贯彻落实意见。严格落实政法单位党组教育整顿直接责任,形成“党组领导、股所联动、全员参与”的队伍教育整顿工作格局。研究制定《共青城市司法行政系统队伍教育整顿工作方案》。建立领导小组工作规则,完善信息报告、工作会议、工作发文等机制。

(二)突出学习教育、增强政治自觉。领导班子积极发挥“头雁效应”,充分利用党组会议、工作例会、中心组学习、“三会一课”等形式,开展多层次、全覆盖的学习活动。

(三)注重宽严相济、如实查纠问题。多轮组织学习《关于全省政法队伍教育整顿期间落实“自查从宽、被查从严”政策的具体意见》及“三个规定”的内容。制定《队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》《顽瘴痼疾专项整治工作方案》及三大行业整治方案。

(四)确保整治实效、推动长效常治。统筹“当下治”与“长久立”,围绕查找出的漏洞、风险,举一反三。目前,已建立完善14项制度机制。

二、全面推进法治共青建设,为跨越式发展提供法治保障

(一)发挥依法治市办公室职能,统筹推进法治共青建设。组织召开市委全面依法治市工作会议暨市委全面依法治市委员会第三次会议,审议通过《关于在全市进一步巩固做实提升“法律明白人”培养工程的实施方案》《法治共青建设规划(2021-2025年)》《共青城市法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》等文件,为我市“十四五”法治建设打好“四梁八柱”。市委全面依法治市委员会办公室围绕打造“四最”营商环境深入高新区企业开展多轮调研并形成高质量调研报告。

(二)严格推行依法行政,加快法治政府建设。结合我市实际,制定《共青城市行政复议体制改革方案》。实行一个行政复议机构对外,8月正式挂牌“共青城市行政复议办公室”。2021年,全市行政应诉案件28件,其中一审23件,二审5件。开庭审理案件7件,其中6件由行政负责人出庭应诉,行政负责人出庭率达到86%。严格按照省市要求审核执法部门年度“双随机”检查计划,截至12月27日,全市32个监管成员单位共制定了220个检查计划,完成了220次检查任务,录入执法案件301件,开展了46次联合执法检查,联合检查与总事项占比联合检查与总事项占比23.71%,未出现一例亮红灯情况,实现了预期监管效果。连续11年举办全市行政执法培训班,特邀九江市司法局党组书记、局长周文利,九江市委党校教授沈华明讲解《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》。

(三)创新社矫工作模式,维护社会和谐稳定。成立社区矫正管理局,完善《社区矫正审前评估集体讨论制度》,审慎客观公正提出评估意见。对犯有寻衅滋事等及有前科的社区矫正人员进行重点监管。在全市社矫管理过程中,推广使用智慧社矫“心岸”APP,组织社区矫正对象进行线上教育学习。截至目前,我市在册的社区矫正对象为101名,其中缓刑96名,假释1名,男性88名占91.7%,女性8名占8.3%,无脱管漏管现象发生。

三、大力发展新时代枫桥经验,不断满足群众法治需求

(一)提升公共法律服务影响力。结合“我为群众办实事”实践活动,司法局提供优质高效便捷的法律服务,制定并推出五个方面的便民利民措施。法律服务领域开辟多领域绿色通道:为农民工讨薪类案件法律援助申请开通绿色通道,减轻其维权成本和负担;开通公证服务绿色通道,针对低保户、建档立卡贫困户的困难人群申请,实行“三优先”服务;开通司法鉴定援助服务通道,因不可抗力等导致经济困难的妇女儿童,指派鉴定人员减免费用并提供上门服务。开通金湖、甘露远程会见系统。2021年共受理法律援助案件215起,其中刑事案件174起,民事案件41起,涉及劳动纠纷24起,解答法律咨询1200余人次。办理公证案件410起,司法鉴定187起。

(二)有力推进矛盾纠纷调解化解。7月,共青城市人民调解协会成立大会召开,全市人民调解组织73个,其中村(居)调委会64个,专业性调委会2个(分别是共青城市婚姻家庭纠纷人民调解委员会、共青城市医患纠纷人民调解委员会),拥有专(兼)职人民调解员近300人。针对今年大事多、喜事多的情况,专门印发《关于开展“喜迎建党百年 维护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》等,截至目前,调解(化解)案件183起,成功率达92.89%。

(三)精准开展普法宣传教育。深入开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,印发《民法典宣传月活动实施方案》,以“美好生活、民法典相伴”为主题,发动全市各部门参与学习宣传。以民主法治示范村为主要抓手,打造茶山街道中航社区和甘露镇法治文化长廊。共青城市司法局获全省依法治理创建活动先进单位。东湖社区被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村(社区)”。

四、2022年工作打算

一是认真贯彻一规划两纲要。认真贯彻《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省市相关规划、纲要,全面铺开“八五”普法,精心抓好学习宣传贯彻习近平法治思想。进一步推进“双随机、一公开”行政执法监督平台运用工作,按照时间节点将年度双随机计划全部录入平台,杜绝平台出现红灯预警。继续举办全市行政执法培训班,不断推进法治共青建设。

二是提供更加优质的公共法律服务。充分调动乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织、公共法律服务机构发挥作用,以建立县级人民调解协会为契机,持续推动重心下移、资源下投、力量下沉,把协商、调解等非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。更大力度发挥司法所作用,在做优做精调解工作的同时,统筹抓好社区矫正、重点人群监管、法治宣传、法律服务、乡镇中心工作等,把工作做细做深做到群众心坎上。

三是持续优化法治化营商环境。进一步充实普法志愿服务队成员,广泛吸收行政审批、金融、环保、知识产权、司法等领域的专业人才,组建优化营商环境普法队,采取“快递”工作模式,“送货上门”到企业开展法律服务,打通服务企业的“最后一米”。