黄惠华代表：

   您提出的关于“关于进一步健全落实党政干部学法用法制度的建议”的建议收悉，现答复如下：

   首先感谢对干部学法用法的关注和建议。针对您的建议，我局专门研究制定了具体措施，推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力，现将具体举措汇报如下。

一、建立健全学法考法制度

一是完善党委（党组）中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，共青城市印发《2024年全市各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件，将习近平法治思想和党内法规列入各级党委（党组）中心组年度学习计划，并要求各单位高度重视、精心组织，组织开展集体学法，推动领导干部学法常态化。共青城市委（赣江新区共青组团）理论学习中心组学习（扩大）会上就《中国共产党纪律处分条例》进行了专题宣讲，还学习了《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》等党内法规。市委依法治市委员会转发省委办公厅和省政府办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》，把学法内容精确划分为共性清单和个性清单两部分，市司法局印发年度普法工作要点，明确年度重点法律法规学习内容，进一步明确学法内容。二是完善日常学法制度。结合党政干部岗位需要，推动学法经常化。结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点等开展学法活动，推动经常性学法不断深入。各单位均结合党纪学习教育，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。5月份，印发了民法典宣传月工作方案，各单位均结合会前学法、专题活动等形式，组织全体干部开展民法典学习。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，不断拓宽学法渠道，推进学法形式创新。2月份，共青城市纪委监委组织全市市直单位、国企、高校等110余名干部职工现场旁听共青城万年青商砼有限公司财务部原部长余某某一案公开庭审，开展“面对面”学法。三是加强法治培训。印发依法治市工作要点，把习近平法治思想、宪法法律法规等纳入党校和其他相关培训机构的培训必修课，并根据实际需要组织开展专题法治培训。例如，5月，市司法局组织全市执法单位人员参加行政执法培训，对执法人员的思想政治素质、业务工作能力、廉政警示教育等方面开展培训，不断提升执法人员法治素养；4月，市市场监督管理局举办知识产权培训会，邀请专家为执法人员和企业人员做专题讲座，进一步提升执法人员执法水平，增强企业人员法治意识；市公安局对新招录辅警开展保密安全教育培训，增强新招录辅警的保密意识，确保公安工作的信息安全。

二、建立健全学用结合制度

一是推动党政干部依法决策。落实重大决策合法性审查机制，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查。市政府办每年公布重大行政决策目录，公布公众参与等内容。市司法局严格审查把关，始终坚持合法性与可行性并重的审查原则，审查瑞钛氢能储运材料项目、众翼航空科技项目等重要项目合同协议16件，审查政府及各部门文件38件，为决策合法合规提供法律保障。积极推进政府法律顾问制度，为政府重大决策提供法律意见，预防和减少违法决策行为的发生。目前，我市各乡镇（街道）和党政机关聘请法律顾问已全覆盖。二是推动党政干部依法履职。严格按照法律规定和法定程序履行职责，把学到的法律知识转化为依法办事的能力，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。各行政执法单位严格落实行政执法“三项制度”，行政执法过程严格按照程序进行，不断完善重大行政执法案卷内容。积极开展案卷评查，通过案卷评查，重点评查文书规范和行政执法“三项制度”落实情况。严格按照行政执法程序集中公示行政执法信息，2024年截至目前，通过江西省行政执法平台共公布行政执法信息89条。三是推动党政干部法治为民。党政干部要积极回应人民群众法治需求，市司法局着力优化公共法律服务体系建设，深化“有法帮你”为民服务实践，常态化开展“有法帮你”“万所联万会”“法治体检”等系列品牌活动，创新服务措施，推出场景式公共法律服务产品，为群众提供全业务、全时空的法律服务，有效保障群众合法权益。市法律援助中心2024年至今受理72起法律援助案件，各级公共法律服务中心（站）接待法律咨询1000余人次，各级调委会共调解案件164起，成功157起。

三、建立健全考核督察制度

一是落实党政主要负责人述法制度。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定职责清单，把专题学习习近平法治思想、坚持带头讲法治课等内容纳入述法内容，持续落实乡镇（街道）党政主要责任人年终现场述法全覆盖。5月在三届市委全面依法治市委员会第三次会议上，各乡镇（街道）和部分市直单位党政主要负责人进行了现场述职，其他各部门均进行了书面述职。市考核办将履行推进法治建设第一责任人职责纳入党政正职述职报告内容。二是开展领导干部学法考试。定期组织开展国家工作人员法律考试，健全完善国家工作人员任职法律考试制度，推动以考促学、以考促用。共青城市人大组织国家工作人员任前宪法知识考试，共青城市委依法治市办组织新提任科级干部法律法规知识考试，共青城市司法局组织全市领导干部网上法律知识学习和考试，全市领导干部年度法律知识考试的参考率和合格率均达到100%。对拟从事行政执法人员组织专门的法律考试，经考试合格方可授予行政执法资格，截至目前，我市共有250人经过执法人员考试取得执法资格。三是完善考核评估机制。把尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容，纳入了领导干部年度述职考核。坚持把法治建设与经济社会同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。市委依法治市办将党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想以及相关法律法规纳入年度考核内容；市考核办将学习习近平法治思想、依法履职等情况纳入市管领导班子和领导干部考核内容。通过考核督察等方式，不断增强党政干部依法履职能力，提升党政干部法治素养。

   非常感谢您提出的宝贵建议，希望您对我市法治宣传教育工作继续关注和支持。

共青城市司法局

2024年6月17日