——2025年4月29日在苏家垱乡第二届人民代表大会第九次会议上

苏家垱乡人民政府乡长  廖常伟

各位代表：

现在，我代表苏家垱乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。2024年以来，苏家垱乡在共青城市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧盯全年工作目标，全力以赴抓项目、坚持不懈兴产业、持之以恒优环境、驰而不息转作风，实现了经济社会高质量发展，荣获新时代“枫桥经验”九江实践先进典型、全省离退休干部先进集体、全省美丽乡镇示范乡镇等荣誉称号。

（一）这一年，我们凝心聚力谋产业、促发展，乡村振兴底蕴更加深厚

树牢“发展第一要务、项目第一支撑、招商第一要事”理念，全力以赴建项目、促投资、强产业、增活力。

一是项目建设稳步推进。聚焦项目建设“主战场”。靠前服务星河生物三产融合示范产业园等项目，延伸发展具有苏乡特色的鄱阳湖大米、生态有机鱼等业务板块，苏家垱小龙虾荣获第三批全国名特优新农产品名录。总投入600余万元的共青城市乡村美丽宜居二期工程－斜蚌线提升改造工程“完美收官”，总投入5000余万元的土牛咀流域水生态治理项目加快推进。精准发力上级项目资金投向，有效争取中央及省级资金775万元，九江市级资金133.5万元，共青本级及企业资金934.6万元，助推全乡项目建设提速增效。

二是招商引资成效显著。牢固树立“项目为王”理念，始终把招商引资作为经济发展的“一号工程”。常态化开展“三请三回”活动，全年外出招商20余次，成功招引千泰窗帘、蒂龙针织、林广生态农业、金瑞牧业等项目，亿元以上项目2个，排名全市前列。高质量完成升规入统任务，大力开展“一对一”“一对多”结对服务市场主体活动，组织全乡干部对辖区内119家企业开展结对走访工作，强化优化营商环境等政策宣传。推进“惠企通”注册，辖区内119户市场主体完成“惠企通”平台注册，申领企业电子印章，打通惠企政策“最后一公里”。

三是特色产业做大做强。加快推进星河生物三产融合示范产业园和九派青山智慧渔业产业园项目建设，围绕“党建领航、龙头带动、飞地发展、联村共富”思路，成立联村产业发展党支部，引领村投公司迭代升级，延伸发展鄱阳湖大米、生态有机鱼等业务板块，培育壮大智慧渔业、蛋禽养殖、香薯种植等12个强村产业，建成3个联村发展共同富裕产业示范基地，带动就业群众1000余人，全乡村集体经济经营性收入两年时间实现从100.4万元突破到492.1万元，实现“两年翻番、村村过20万元”目标，入选首批江西省乡村振兴示范乡镇创建名单。

（二）这一年，我们全力以赴固成果、强基础，城乡融合步伐更加坚实

按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“户上”用力、“点上”提升、“面上”改造的思路，持续在守底线、补短板、促提升上下功夫。

一是脱贫攻坚成果有效巩固。按照聚焦问题、逐个击破、打歼灭战的工作思路，坚持户户到、户户查、户户核，常态化精准落实脱贫户及监测对象622户2379人帮扶措施，严格落实粮食直补、种粮补贴等惠民政策，守牢防返贫底线。扎实做好城乡供水一体化工作，高效完成86个村民小组6404户自来水通水工作，实现户户用上安全放心的自来水，从根本上解决群众饮水难、用水难。

二是乡村振兴全面推进。高质量推进38个乡村振兴项目，总投入近900万元。坚持以改善人居环境、建设和美乡村为宗旨，以“七改三网”为施工内容，投入330万元高标准建好14个新农村建设点，投资30余万元完成全乡268户厕改工作，成功创建青山村新垱陈“美丽宜居+宅改”示范点。切实做好27个农村污水处理点日常维修保养，实现污水收集率100%、处理率100%、水质达标率100%，宜居宜业宜游功能的人居环境日益显现。

三是基础设施不断夯实。总投入2500万元全长10公里的乐坪至桥浦道路全线通车，解决困扰“内陆村”多年的出行难问题。17条总投资5千万元的“四好农村路”加快建设，内通外联格局进一步完善。投入3000万元高标准建设苏家垱乡全程机械化综合农事服务中心，总占地面积达2.69万平方米，具备“耕、种、管、收、烘、储”为一体的全产业链社会化服务功能。

（三）这一年，我们持之以恒优治理、惠民生，社会事业质效更加凸显

充分尊重民意民愿，用心用情解决好事关人民群众切身利益的突出问题，有效提升群众的幸福感和满意度。

一是稳步发展社会事业。改建运营2个幸福食堂，常态化运营11个颐养之家，尽可能满足全乡居家老人娱乐、用餐等需求。积极引导乡贤奉献爱心，筹措教育基金表彰优秀中小学师生。苏家垱乡中心幼儿园建成使用，2个人大票决民生实事项目顺利推进，筹集人大民生项目资金47.5万元化解8个群众急难愁盼问题，将“民声”变“实事”“民意”变“满意”。全年发放民生资金645.56万元，为全乡935名低保户、92名特困人员、29名困难群众等提供了救助保障。积极推进全民参保计划，缴费率稳居全市前列。及时回应群众诉求，共受理并按期办理12345市民服务热线工单154件，办结率、满意率达到99%。

二是构建多元共治格局。运用“四个3”工作法，依托“三大平台+三张网络”，充分发挥村“两委”成员、党员、“五老”、乡贤、“两代表一委员”、法律顾问作用，通过服务前移、干群互动、多方联动等方式，让民主协商有载体，把群众的事情交给群众商量办，化解信访问题和各类纠纷141件，化解率达100%，真正实现“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交，隐患不扩大”，推动新时代“枫桥经验”厚植生根。

三是筑牢粮食安全底线。扎实推进3000亩高标准农田改造，实现高标准农田改造率达到96%以上。强化应急准备，加强排灌抗旱设施维修改造，修复机耕道（生产道路）47处、下田板148处、沟渠77处、沟渠清淤清杂20余公里。科学做好山塘水库蓄水调控，改造山塘15座，坚决打赢了防汛抗旱保卫战。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”“非粮化”，高质量完成2.61万亩水稻、1.43万亩油菜种植任务，牢牢守住粮食安全底线。

四是焕发乡风文明气象。尊重文化特性，重视文化底蕴，筹资35万元打造村史馆，不断完善炳章烈士陵园软硬件设施。坚持关爱弱势群体，积极开展志愿服务活动400余次。积极开展群众喜闻乐见的社会实践活动，成功举办苏家垱乡第五届乡贤杯“村BA”篮球赛、苏家垱乡第二届太极拳展演赛和西河戏等活动，真正做到“留住乡愁，凝聚人心”，“村BA”篮球赛事获江西省篮协高度认可，获评江西省优秀村“BA”荣誉称号。积极挖掘选送苏乡典型事例，被国家级媒体平台采用报道共93篇，省、九江、共青城市级媒体报道520余篇。此外，防震减灾、残联、妇女儿童等各项事业齐头并进，群众福祉不断提升。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大监督支持和社会各界鼎力帮助的结果，是全乡人民团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心支持我乡经济社会发展的各位领导、各位代表、各位同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的困难和挑战。对标全乡人民的新期盼，对标市委、市政府和乡党委的新要求，我们的工作还面临着诸多难题。一是乡财政刚性支出大，财源不足，财政压力较大。二是风险防范面临较多挑战，安全生产、社会稳定等底线工作还需常抓不懈。三是干部队伍能力作风有待加强。少数干部缺乏担当意识、攻坚克难精神，工作标准不高、服务意识不强。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命，决不辜负全乡人民的新期待！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年、是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是推进苏家垱乡高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委、市政府工作的总体任务要求，奋力拼搏，勇毅前行，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动全乡高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。围绕以上要求和目标，我们将重点做好以下四方面工作：

（一）坚定“稳”的步伐，筑牢经济发展“主根基”。牢固树立“项目为王”理念，推进乡村振兴重点项目，实施“周调度”机制，整体推进新农村建设、“四好农村路”等乡村建设项目，力争土牛咀水生态保护修复项目、农事服务中心项目早日完工，在发展生态农业和现代农业上走在前列。按照我市“1+3+3”产业发展布局，持续在补“断链”、塑“整链”上出实招，大力开展产业链招商、以商招商、乡情招商，力争完成全年工作任务。坚持全要素保障、全过程参与，加速推进已签约项目早建设、早投产。结合“百千万”干部作风大提升活动，全面摸排起底、落实包保责任，不断优化营商环境。

（二）回应“优”的期盼，画好民生福祉“幸福卷”。严格落实“四个不摘”要求，持续提升“两不愁三保障”及饮水安全保障水平，常态化开展防止返贫动态监测帮扶工作，因户施策落实帮扶措施，确保新返贫致贫人口动态清零，坚决守住不发生规模性返贫这一底线目标任务。守牢粮食安全底线，按照“联村共建，发展共赢”的发展思路，整合各类涉农资金项目，迭代升级村投公司，依托现有特色产业，打造“产销”一体共富示范平台，通过电商推广等持续做大品牌影响力，提高农产品附加值，拓展增值增效空间，确保村集体经济收入持续攀升。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推动土地开发耕地占补平衡，大力推进高标准农田建设，高效运用“无人机”等现代农业智能装备，实现耕地数量有保障、质量有提升。

（三）描绘“美”的画卷，精塑城乡面貌“新风采”。持续擦亮美丽集镇建设金字招牌，积极争资争项，追加资金投入，不断完善集镇基础设施、丰富集镇功能、提升集镇品质、彰显特色风貌，实现美丽集镇提档升级。严格执行集镇管理办法，明确奖惩，落实门前“三包”工作责任，取缔占道、出店经营摊点，引导有序规范停车，营造集镇宜居宜业环境。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“河长制”“林长制”，持续做好新农村长效管护、村庄环境综合整治工作，加大农村生活污水和“散乱污”企业治理。抓实中央提出的精准禁烧要求，全力防范森林火灾，强化松材线虫病防治，严厉打击伐林、毁林、占林等行为，巩固生态造林绿化成果，切实建好管好美丽乡村。

（四）守牢“安”的底线，拧紧社会稳定“安全阀”。持续优化“一核引领、多元共治”基层治理体系，持续发挥“五老”、乡贤、“两代表一委员”作用，不断提升基层治理水平。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“电信诈骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断提升群众安全感。紧紧守牢安全红线，抓牢防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，加强消防、交通、燃气等重点领域安全隐患排查工作，坚决防范遏制重特大事故。兜牢民生底线，持续提高城乡医保、养老保险覆盖率，做到应保尽保。重点关注老、少、病、残、孤等困难弱势群体救助，完善救助对象动态管理机制，切实发挥社会救助“托底线、救急难”作用。大力推进移风易俗，常态化组织“村BA”、西河戏等群众喜闻乐见活动，深入整治农村厚葬薄养、天价彩礼、高价人情、建房攀比等陋习，营造良好的社会文明新风尚。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全方位推进苏家垱高质量发展，奋力谱写中国式现代化苏家垱篇章而努力奋斗！