共青城市审计局2014年度审计工作计划

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，同时也是建设共青先导区的关键之年。作为经济社会发展的“免疫系统”，我局将继续把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，以真实性和合法性审计为基础，积极探索效益审计路子，深入开展经济责任审计、预算执行及其他财政审计，盯住重点专项资金及加强三公经费审计，全面开展资产强化国有资产投资审计，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为构建共青先导区作出更大的贡献。现将2014年工作计划如下：

一、 深化政府财政审计工作，构建财政审计大格局。

认真梳理2014年本级财政资金的增长方式和支出结构，以全部政府性资金为主线，以构建财政审计一体化为思路，紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，把当年亟待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点，把“三公"经费和会议费开支情况作为审计的重要内容，将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合，丰富财政审计的广度和深度。同时，重点关注2014年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况，促进公共财政体系的逐步健全和完善，提高财政资金的使用效益。

二、深化政府投资项目审计工作，继续探索创新工作方法及程序。

紧密围绕加强共青先导区建设，加强对政府重视，群众关心，社会关注的重大政府投资项目的审计，积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计，实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，及时发现问题，及时堵塞漏洞，减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程，针对我市30万元以下政府投资项目，要求业主单位先行自审，再由我局进行复审，提高政府投资项目审计质量和审计效率，力求最大限度的节约投资建设成本，提高财政资金的使用效益。2014年拟重点对南湖大桥北岸公园工程、青兰大道、外环路、发展大道改造等重点政府投资工程进行审计。

三、深化专项、绩效审计工作，强化“以民为本”的服务意识。

在国务院第二次廉政工作会议中，李克强总理要求各级审计部门要作为政府反腐倡廉的排头兵，发挥尖刀作用。为此，我们将对全市“三公”经费进行专项审计，确保“三公”经费和会议费只减不增。倡俭治奢，推动政风变化，腾出更多资金改善民生。同时我们将关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的医疗、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题，促进勤俭节约，把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时，不仅要看经济效益、社会效益，而且要深入分析环境和生态效益，促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。

四、深化领导干部经济责任审计工作，不断加强干部权力运行监督。

将进一步统一思想、统一布局，统筹安排审计力量，形成全局一盘棋，充分发挥合力，充分利用审计资源，将各单位落实中央八项规定相关要求的情况作为审计的重要内容，优质高效完成市委组织部委托的经济责任审计项目。组织召开我市经济责任审计领导小组会议，将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题，通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析，为领导干部监督管理工作提供支持，为市委全面考察、正确使用干部提供依据。2014年拟对江乐队、郑楚亮任期经济责任进行审计，拟对农林水利局等单位实施任中经济责任审计，具体经济责任审计项目以市委组织部委托函为准。

五、推进审计信息化建设，拓展计算机审计方法，加强审计质量建设。

信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口，2014年，我局将全面推广使用审计管理系统（OA），推行电子政务，实现无纸化办公。同时着力推进现场审计实施系统（AO）的应用，采取多种激励措施鼓励审计人员开发计算机审计方法和撰写AO应用实例。市局实施的所有审计项目，无论被审计单位有无电子数据，都要运用AO系统进行审计和管理。逐步探索建立以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统。

审计质量是审计工作的生命线，2014年我局将从以下几个方面加强审计质量建设，首先，科学合理的制定项目计划，项目数量与审计资源相匹配，并留有余地，确保每个项目都能审深审透，多出精品项目；其次，抽调业务骨干和计算机专业人员，成立审计攻关小组，针对项目审计中遇到的困难，开展联合攻关，努力提升审计质量和计算机运用水平，第三，要发挥优秀审计项目评选的导向作用，加大对优秀审计项目的奖励力度，加大优秀项目评选结果在目标管理考评中的比重；第四，进一步推进审计项目审理工作，强化对审计项目各个环节的审理，实现全过程的监督控制。第五，要采取交叉检查、邀请九江市局或兄弟单位检查等形式开展审计项目质量检查工作，切实提高检查实效。 

六、积极服务市委、市政府中心工作，投身我市先导区建设。

2014年，我们将进一步加强组织领导，改进工作作风，转变工作方式，服务市委、市政府中心工作。特别是针对重点项目的拆迁评估工作，由事后审计转变为事前规范，通过在前期规范相关工作标准，从而提高工作效率，更好地为实现共青城先导区发展贡献力量。

七、加强制度建设，强化自身管理，推动审计事业科学发展。

审计部门作为政府监督部门，“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责，严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律，自觉接受各方面监督。二是要加强制度建设。结合实际健全完善各项规章制度，实现“以制度管人”，自觉规范工作行为，堵塞漏洞。三是要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观，坚决贯彻落实中央八项规定，改进作风，杜绝庸懒散，提振精气神。三要定期不定期对审计人员培训，提升审计人员专业素质和业务水平，优化审计人员结构，营造良好的学习氛围，打造一支技术优良的审计干部队伍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2014年2月13日