各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处，南湖新城管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位，九江共青城高新技术产业开发区各局(室):

为培育壮大我市现代种养业、农产品加工业、农村旅游业发展，结合我市实际制定了《推进共青城市乡村振兴产业发展的相关意见》，经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件:1.共青城市板鸭产业突破5亿元三年行动方案

　　2.关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中建立乡村振兴教育培训中心的意见

　　3.关于支持江益镇栗坂村油茶产业发展的意见

2022年5月2日

附件1

共青城市板鸭产业突破5亿元三年行动方案

共青城是一座“板鸭起家、羽绒发家”的城市，板鸭产业历来是我市的传统优势产业，“共青城板鸭”是我市首个国家地理标志保护产品。市第三次党代会提出了“让精品农业有地位、让秀美乡村有神韵、让农民致富有门道”的发展目标，为贯彻落实市委、市政府对乡村振兴板鸭产业发展的要求，特提出共青城市板鸭产业突破5亿元三年行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委、九江市委和共青城市委农村工作会议精神，以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大现代种养业、农产品加工业，完善构建乡村产业为主导、农产品加工为补充的产业融合发展新格局，为争当加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展中部地区“四个示范区”不懈努力。

二、目标任务

通过统一品牌形象、统一宣传参展、统一许可授权、统一质量标准、统一建立追溯机制、统一包装标识销售“六个统一”，加快推进全市板鸭产业的发展，实行“1+X”产业发展模式，即探索建立1个板鸭交易市场，培育发展一批板鸭产业生产企业，力争到2025年初，全市板鸭产值达到5亿元。

三、工作举措

(一)加强国家地理标志产品保护。出台《共青城板鸭地理标志产品保护管理办法》，根据国家知识产权局公告第354号《地理标志专用标志使用管理办法(试行)》，依法申请地理商标并明确准许使用地理标识资格，打击违法生产销售“共青城板鸭”地理标志保护产品行为，净化“共青城板鸭”市场环境。(责任单位:市市场监督管理局)

(二)支持板鸭产业扩规提档升级。根据国家地理标志产品保护管理办法，支持鼓励板鸭生产加工小作坊提产扩能，由小作坊转型为食品生产企业，对达到国家地理标志保护产品的板鸭生产企业，板鸭年自产能力、自产产量达到10万只以上的，一次性给予最高不超过20万元的综合奖励(补助)。支持鼓励板鸭生产企业提档升级，对升为规上工业企业的，一次性给予最高不超过30万元综合奖励(补助)。开发板鸭系列休闲旅游、快消餐饮等开袋即食产品，对实现规模化生产的，一次性给予最高不超过20万元综合奖励(补助);对板鸭系列开袋即食产品年销售额突破1000万元的，一次性给予最高不超过50万元综合奖励(补助);对开发板鸭熟食产品，实现稳定市场销售，达到1年以上的，一次性给予最高不超过5万元综合奖励(补助)。具体奖励(补助)的认定标准、金额及方式等内容另行制订细则(责任单位:市市场监督管理局、市工信局、市商务局、市财政局、市乡村振兴局、市供销联社)

(三)抓好规模化养殖帮扶。鼓励养鸭大户和鸭农养殖生产“共青城板鸭”所需的“杂交花鸭”，支持养鸭大户成立专业合作社，形成规模化、标准化养殖基地，并给予基础设施提升改造资金政策。(责任单位:市农业农村水利局、市乡村振兴局、市生态环境局)

(四)大力挖掘板鸭制作文化。要加大对非物质文化遗产“共青城板鸭制作技艺”文化挖掘，支持鼓励板鸭生产企业开展工艺文化传承，对建成可供参观游览，面积达500平方米以上的，一次性给予最高不超过10万元综合奖励(补助);对打造工业旅游景点的，一次性给予最高不超过20万元综合奖励(补助)。(责任单位:市文广新旅局、市市场监督管理局、市工信局、市财政局、市乡村振兴局)

(五)探索建立板鸭交易市场。探索建立全市集中的板鸭及相关产品交易市场，以政府建设为主体，以市场化运作为导向，大力提高其规模化、规范化、专业化市场销售能力和水平。采取三年免租金，且对进入交易市场满三年的板鸭生产或销售企业，给予最高不超过每年1万元补贴，在第三年一次性给予发放。(责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市财政局、市供销联社、金湖乡)

(六)推广“共青城板鸭”地方公用品牌。以“共青城板鸭”作为区域公用品牌形式进行推广，支持申报全省“生态鄱阳湖·绿色农产品”广告宣传目录，共需宣传费用90万元，其中省财政解决60万元，需市财政筹集30万元，让品牌惠及企业、农户，形成政府宣传推动、企业农户受益的发展格局。鼓励支持在全国各地开设“共青城板鸭”及相关产品销售门店，根据实体门店在九江市内、省内九江市外、省外的分别给予最高不超过一次性5万元、10万元、15万元综合奖励。鼓励支持开拓“共青城板鸭”及相关产品线上销售渠道，根据年销售额给予最高不超过一定综合奖励。(责任单位:市文广新旅局、市市场监督管理局、市农业农村水利局、市财政局、市乡村振兴局)

四、工作要求

(一)加强组织保障。成立“共青城板鸭”国家地理标志产品保护工作领导小组，由分管市领导任组长，市财政局、市农业农村水利局、市市场监督管理局、市文广新旅局、市金融国资局、市乡村振兴局等为成员单位，领导小组办公室设在市场监督管理局，负责实施共青城板鸭地理标志的申请注册、产品质量保护及专用标志的许可使用及监管工作。

(二)加强资金保障。统筹整合相关涉农财政资金，采取“以奖代补”、“先建后补”等方式，支持板鸭产业发展。引导金融机构对发展板鸭产业新型经营主体给予最高不超过贷款支持，列入信贷扶持重点，增加信贷产品，创新担保形式。加大招商引资力度，营造良好投资环境，吸引社会资金开展板鸭产业创新创业，为做大产业规模注入更大动力。

(三)加强服务保障。鼓励成立“共青城板鸭”生产加工协会和“杂交花鸭”养殖协会，引导帮助生产加工企业和养殖专业合作社规范生产，协助相关职能部门规范管理。加强板鸭产业科研和技术推广队伍建设，加强技术培训、技术交流、技术指导力度，为做大做强板鸭产业提供全方位服务。

附件2

关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中建立乡村振兴教育培训中心的意见

为加快实施乡村振兴战略，推进基层乡村振兴人才培养，现结合我市实际，就支持建立从事集乡村振兴研究和教学为一体的乡村振兴教育培训中心提出如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、九江市委和共青城市委工作要求，加快推进乡村人才振兴，加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用乡村领域的实用人才。坚持以课堂教学、案例教学、现场教学与情景模拟体验等相结合，构建开放式教学基地，储备丰富课程和共青城特色教案。

二、目标任务

突出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的战略方针要求，全面融入红色文化、历史文化、垦荒文化解答乡村振兴的时代命题，实行“1+X”创建机制，即以建立1个乡村振兴理论教育培训中心，培育带动发展一批乡村现场教学点，力争1年内培训300人次、2年内培训500人次、3年内培训1000人次，打造理论研究、实践指导、人才培养三位一体的开放式、综合性学习教育培训中心。

三、工作重点

(一)打造一个中心，培育两大基地。市乡村振兴局牵头申报设立“共青城市乡村振兴教育培训中心”，作为业务主管单位，开展业务指导和监督管理;市行政审批局作为登记注册和监督管理，市委党校作为注册和办公等运营载体。以江西农业大学商学院等高校为依托，成立乡村振兴理论教学基地;以耀邦陵园、共青精神体验园等文化场馆为载体，成立乡村振兴现场教学基地。

(二)开发经典课程，开展主题调研。以我市高校师资力量为纽带，立足三小时高端师资圈，开发红色+理论+技能+实践系列经典课程。组建专家团队，按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”要求，围绕如何实现城乡一体化建设、做大做强板鸭产业等乡村振兴领域出现的难点和问题，深入开展调查研究，形成调研报告，有效指导乡村振兴实践。

(三)高校联乡包村，助推乡村振兴。探索以我市的高校资源优势孵化乡村产业，让高校在我市的乡村振兴战略中大有作为，深化校地共建模式，巩固高校联乡包村行动，实行“一校一乡、一院(系)一村”点对点服务。通过乡村振兴教育培训中心，加强高校同乡村的联系，助推高校关心关注我市的乡村振兴，引导高校发挥自身优势，助推我市乡村振兴的实践，开发乡村振兴新课程，讲好乡村振兴“共青故事”。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中建立乡村振兴教育培训中心工作领导小组，由分管市领导任组长，市财政局、市教体局、市农业农村水利局、市文广新旅局、市乡村振兴局、南湖新城和各乡镇等为成员单位，领导小组办公室设在市乡村振兴局，负责创建工作的具体实施。

(二)加强资金保障。市财政要对创建乡村振兴教育培训中心给予必要的经费支持和保障，整合涉农资金，支持金湖乡围绕乡村振兴教育培训中心周边产业发展和乡村建设、乡村治理，逐步推进现场教学点建设。

(三)加强行业交流。要大力支持乡村振兴教育培训中心发展，各单位相关教育培训优先安排乡村振兴教育培训中心承接，加大同上级部门的沟通汇报和乡村振兴系统的对接交流力度，争取各方支持。

附件3

关于支持江益镇栗坂村油茶产业发展的意见

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和视察江西重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、九江市委和共青城市委关于发展壮大村级集体经济的工作要求，扎实推动共青城市第三次党代会确立的乡村振兴行动部署落地落实。结合江益镇栗坂村实际，制定如下意见。

一、发展思路

坚持自我发展与政策扶持相结合，依托江益镇万亩油茶种植面积，通过村党组织创办、致富带头人领办、村民参与的形式，重点发展油茶种植、加工、销售于一体的产业链，推动油茶产业向企业化、基地化、品牌化发展，打造九江市、全省乃至全国闻名的山茶油品牌。

二、目标任务

2022年实现村集体经济主营收入突破50万元，至少带动300名村民增收;通过三年时间发展，2024年实现村集体经济突破100万元，至少带动500名村民增收，真正实现乡村全面振兴、群众共同富裕。

三、工作重点

(一)多渠道拓宽销售途径。建立和培育油茶专业市场，在江益镇栗坂村建设共青城市油茶产品交易中心，在全市范围内统一收购及销售油茶湿果、干果及茶油等产品;要组织专业的电商团队开展线上销售活动，打通线上销售渠道。加强与我市各大商超的沟通，确保顺利进入商超市场，不断拓宽线下销售渠道。大力开展帮扶产品“六进”活动，出台关于帮扶产品的采购意见和制定帮扶产品采购名录，依法定程序将栗坂村食用油定列为全市食用油采购产品单位.(责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市乡村振兴局)

(二)多环节提升产品品质。加强推广油茶树优良品种和优化培植技术，从种植源头提高油茶品质，要培养一批农民油茶技术人才和发展油茶产业带头人。加强对油茶加工环节的指导，通过优化加工工艺来提高茶油品质。要加大农业产业资金、乡村振兴衔接资金等资金项目的投入力度，重点在设备购置上予以倾斜，通过更新先进的加工设备，提升产品品质。(责任单位:市自然资源局、市农业农村水利局、市市场监督管理局、市乡村振兴局)

(三)多方面加强品牌推广。积极组织参加各类农产品展销会、博览会，不断提高知名度。在商标提升、种类开发、包装设计等方面加强指导，不断丰富产品种类、提高产品档次;加强对产品的宣传报道，不断提高产品的曝光率、群众的知晓率。(责任单位:市农业农村水利局、市商务局、市文广新旅局、市乡村振兴局)