2020年以来，我局严格按照中央和省、市对做好退役军人事务工作的指示要求，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，把服务保障体系建设、双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极作为，采取有力措施落实服务保障体系建设、双拥工作，使全市退役军人事务工作取得了较好的成绩。现将工作开展情况汇报如下:

一、机构运转情况

市退役军人事务局于2019年2月2日正式挂牌成立，市委核定我局机关行政编制5名、工勤编1人，退役军人服务中心事业编制10名共16名编制。我局现有在编在岗工作人员11名，其中行政编3名、工勤编1名、事业编7名，另有志愿者1名。根据市委决定配有一正两副班子成员3人，目前还缺副局长1人。

二、工作成效

(一)党的建设扎实有效

一是党的建设高位推进。局党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的建设工作放在工作首位，全力加强党的组织和党员干部政治建设。强化党员教育管理。局机关党支部坚持每月开展主题党日活动，机关支部积极吸纳机关党员，及时将调入干部党组织关系转入，现有党员8名，同时将今年新考入的2名中心工作人员纳入同管理、同教育;完善了制度。将议事、会议、学习、活动、内部管理等相关制度进行全面完善;强化了理论学习。按照每月一期的高要求，常态化抓好党组中心组学习，进一步提高党组和干部队伍建设水平;抓实了组织活动。以支部主题党日活动为载体，按照理论与实践结合的指导要求，联合乡级站党员专干参加，精心筹备组织开展，抓出了实效，进一步增强了党组织凝聚力和战斗力。

二是意识形态工作扎实有效。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务和庆祝建党99周年这条主线，围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实开展了意识形态工作。强化了组织领导。认真落实党组书记对局意识工作主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工，提升意识形态工作能力;筑牢了思想基础。组织干部职工对新冠疫情防控、两会召开、复工复产、涉港、涉台、涉军等相关文件进行学习研讨，同时利用每周谈心、每月干部思想动态研判、每季度干部思想动态分析，加大思想引导;营造了良好氛围。利用新媒体平台和宣传橱窗、海报等传统站宣传阵地，通过小视频、图文、图解、漫画等形式在各类平台开展宣传30余次，开展宣讲6次，开展各类政治类刊物、信息的暗查，强化对广大干部职工的理想信念教育、法纪规矩意识教育，积极营造风清气正的政治生态环境和职场环境。

三是中心工作有条不紊。服务中心成立后，逐步承担起社保接续、权益维护、就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问等工作，按照省厅、九江市局和局里的部署要求，中心细化体系建设工作方案，采取有力措施，服务中心(站)按照“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障)标准和全覆盖要求于2019年5月底相继成立。退役军人服务中心是正股级一类公益事业单位，核定事业编制10名，设主任1名，目前已有7名工作人员，占编制率为70%。成立了6个乡级服务站、60个村级服务站，实现了市乡村三级退役军人服务网络全覆盖，为全面提升退役军人服务管理水平，打通服务保障“最后一公里”奠定了基础。

(二)业务工作狠抓落实

以落实“尊崇”为目标，认真落实上级各项工作，严格兑现各项优抚安置政策，积极为退役军人和其他优抚对象办实事、做好事、解难事。

一是多措并举推动双拥工作。对双拥创建工作积极部署动员，建立了双拥成员单位定期联席会和军地联席会制度，做到整体联动，高位推动，对双拥宣传、走访慰问任务进行细化，确保双拥工作有序有力有效推进。防汛期间做好了先后支援我市防汛抢险部队2300余名官兵的保障工作。组织专班开展保障工作，制定了后勤保障及应急预案，积极主动与部队、人武部、应急局对接。第一时间确定部队临时驻地、联系军供粮站、副食品供给单位与部队后勤科的对接保障后勤，组织防疫部门为驻地进行全面的病毒消杀，确保了部队安全及时进驻。发挥“双拥”工作能力，第一时间了解部队所需，有序地组织单位、企业、社会各界通过送生活和防汛物资、慰问演出、放电影、理发、送生日蛋糕等活动到驻军部队和抗洪一线慰问，共组织慰问20余批次，慰问物资价值300余万元。市四套班子主要领导分别带队对部队进行了慰问。对辖区所有现役军人家庭进行摸排，全面掌握退役军人和现役军人家庭就业、子女就学、家庭困难等情况，做好“一家一对接”各项工作为退役军人、军属、烈属、因公牺牲军人家属和病故军人家属等家庭悬挂光荣牌。7月份开始开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，为全市6名分别在新疆、西藏、云南、广西、海南等地边海防现役官兵家属开展“六送”活动，采取上户走访、“中秋、国庆”节前慰问，为荣立三等功现役官兵送立功喜报，制作宣传横幅21条，全面了解其家庭生产、生活、就业、就学、就医等方面的需求及困难，制定一对一帮扶计划，大力营造子弟兵戎边献忠诚、社会全拥军作后盾的浓厚氛围。

二是积极推广“尊崇工作法”。结合开展“思想政治建设年”和“基层基础基本建设年”活动积极推广“尊崇工作法”。活动开展以来，全市各级退役军人服务机构积极宣传活动内容，结合主题党日、村(社区)文化活动等时机认真落实“七个一”活动，在全市营造了浓厚的尊崇退役军人氛围。

“一域一队伍”。乡、村两级服务站充分整合辖区社会工作力量，利用辖区人才资源，成立了61支志愿者服务队伍，为退役军人、军人军属和其他优抚对象提供法律、医疗、心理咨询、困难帮扶等多元化、专业化服务。

“一人一台账”。中心指导乡镇(街道)站对退役军人和其他优抚对象信息采集情况进行核查梳理，查缺补漏，全面掌握其基本情况，全面建立档案。各站依托退役军人和其他优抚对象信息采集平台，利用互联网和信息化，为辖区退役军人和其他优抚对象建立信息数据库及服务台账，全面掌握退役军人的基本情况、家庭住址、身体状况、入伍时间、退伍时间、服役期间立功获奖、经济收入、就业创业、家属等基本情况，并逐人建立电子信息台账。同时，各站及时受理退役军人各类诉求需求，实现了“一对一、点对点”式的服务。特别是针对摸排出来的生活困难的退役军人，我中心本着关心关爱的主导思想，现已摸排出5名人员，下一步将对他们进行困难救助。在就业方面，联合就业局开展“春风行动”大型招聘会，提供现场招聘会和网上在线招聘，发放宣传材料500份，共有45个企业参与，提供岗位数3600个，约有200余名退役军人报名，解决了30余名退役军人就业问题。

“一家一对接”。各乡(镇、街道)对辖区所有现役军人家庭情况进行了摸排，全面掌握军人家属就业、子女就学、家庭困难等具体情况，并明确每名现役军人家庭都有 1 名乡(镇、街道)村干部或 1名志愿者对接，积极开展上门走访慰问、悬挂光荣牌、送立功喜报等工作。

“一周一活动”。退役军人服务中心(站)每周设置了不同主题组织退役军人和其他优抚对象开展活动。有组织辖区退役军人党员学习党的路线、方针、政策;有组织宣传讲解退役军人及其他优抚政策;有组织治安巡逻;有联合就业局举办就业招聘;组织法律政策服务等活动;有组织疫情防控;特别是疫情期间，我市退役军人继续发扬军队“一不怕苦、二不怕死”的光荣传统，面对疫情，出门清理街道上的垃圾、配合疫情防控指挥部帮助排查“武汉接触史”人员、成立临时救援队、协助我市隔离工作、有能力的捐款捐物、为值守人员送饭等，充分体现了军民一家亲。在防汛期间，我市退役军人主动请缨，组建了“退役军人突击队”，为防洪人员树立了榜样，为防洪抢险工作打下了基础。

“一月一堂课”。村(社区)退役军人服务站，利用党建工作平台，结合党建工作中每月上一堂党课，把退役军人纳入进来，跟党员一起学习，通过邀请在乡老复员军人、“两参”人员、老党员讲革命故事、邀请退役军人就业能人、创业典型讲创业历程、就业经历故事、村(社区)讲党课等形式，引导广大退役军人不忘初心、牢记使命，始终听党话、跟党走。特别是茶山街道北峰社区，利用“党建+退役军人服务”模式，结合“小板凳”课堂，组织退役军人参加党组织生活，并邀请退役军人讲解革命故事，此做法得到退役军人的一致好评。

“一季一走访”。春节期间，组织走访慰问现役军人家属代表4人、困难退役军人3人、参战人员1人、机关事业单位退休老兵1人、农村60周岁以上退役人员3人，发放春节慰问金9.5万元;乡、村退役军人服务专干春节前对辖区所有退役军人进行 1次全覆盖式走访慰问工作，送上春联、年画、慰问信，并为部分退役军人发放水杯。八一建军节期间，市主要领导、局领导及中心负责人分别对市武装部、市消防大队分别进行了走访，并送上了节日的慰问。7月30日上午，在市人武部部长、市政府分管领导及退役军人事务局的组织下，对部分建档立卡退役军人、患大病退役军人和老复员军人等22名对象重点进行了走访，并送上了慰问金。各乡镇(街道)对本辖区退役军人、军烈属等对象召开了座谈会，并对辖区内的部分退役军人进行了走访慰问;市直各单位、驻市单位等对武装部、各自单位的退役军人、军烈属也进行了独特的走访慰问或座谈。三是双拥办与市教体局、共青科技学院等单位为防洪子弟兵积极排演“八一慰问演出”;四是各乡镇(街道)、村(社区)服务站利用防洪工作的间隙组织退役老兵开展走访慰问、座谈以及参观我市发展历程。

“一年一评选”。我市已经组织开展 1次 “最美退役军人”评选活动，并向市级推报了2名同志。同时，积极宣传报道疫情防控、防洪抢险工作中退役军人的先进事迹，鼓励广大退役军人在各行各业中争当表率、勇作示范，号召大家在经济社会发展等各个领域勇争先、出业绩、做贡献。

三是认认真真兑政策。为9名1-6级伤残军人和城镇优抚对象办理了职工医疗保险，共投入参保费用2.4万元;为190名优抚对象发放门诊补贴 12.4万元。严格按照各类优抚对象享受的政策，按季发放优抚对象参战参试生活补助、伤残抚恤金、定期定量生活补助金及60周岁农村籍退役士兵生活补助。2019年自主就业退役士兵一次性经济补助44.55万;2020年春节一卡通发放慰问金8万;上门走访1.44万2020年八一一卡通发放11.97万，上门走访1.76万;1-9月物价补贴发放10.5654万;2020年四季优抚金(包括解三难、门诊补贴)307.2708万;周年香2020年生活补助及物业补贴3.50071万;李财生解困资金1.715736万;2020年义务兵家庭优待金182.0453万;2018年转业士官待安置期间生活补助1.176万。

四是精准识别送帮扶。通过对全市共计400余名优抚对象身份信息进行逐一普查，筛选出生活困难退役老兵，这些信息为开展走访慰问和“解三难”工作提供了真实有效的数据支撑。一年来，退役军人和其他优抚对象因家庭生活困难、医疗困难等情况，积极为他们争取政策层面的帮助，共为18名困难退役军和其他优抚对象进行了临时救助，极大地缓解了他们的生活压力，提高退役军人获得感和尊崇感。共为17名因病因家庭困难退役军人和其他优抚对象发放困难帮扶救助金7万元。疫情期间，走访因家庭重大变故退役军人1人，困难退役军人和其他优抚对象23人。

五是深挖细找推典型。积极推选九江市退役军人事务局组织的“参加抗美援朝出国作战先进典型”、“最美退役军人”和“最美军嫂”报送的工作，我市已报送“参加抗美援朝出国作战先进典型”1人、“最美退役军人”2人、“最美军嫂”2名候选人。积极报送疫情期间退役军人参与防控的突出人和事，共有160余名退役军人主动参与村(社区)防控工作。对辖区所有现役军人家庭进行摸排，全面掌握退役军人和现役军人家庭就业、子女就学、家庭困难等情况，做好“一家一对接”各项工作为退役军人、军属、烈属、因公牺牲军人家属和病故军人家属等家庭悬挂光荣牌。7月份开始开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，为全市6名分别在新疆、西藏、云南、广西、海南等地边海防现役官兵家属开展“六送”活动，采取上户走访、“中秋、国庆”节前慰问，为荣立三等功现役官兵送立功喜报，制作宣传横幅21条，全面了解其家庭生产、生活、就业、就学、就医等方面的需求及困难，制定一对一帮扶计划，大力营造子弟兵戎边献忠诚、社会全拥军作后盾的浓厚氛围。

六是社保接续率先落实。社保接续系统共受理补缴申请退役士兵52人，初审通过52人，审核率为100%。截止到2020年6月29日止，我市已办结52人，实际缴费49人，3人社保没断，个人缴费部分、安置单位缴费部分、财政补助资金已于6月24日下午3时全部转入社保局账号(其中德安社保局3人、江西省社保中心1人、共青社保局45人)。

七是服务保障体系进一步完善。我局注重服务中心(站)场所政治文化环境建设，传承红色基因，体现“军”的特色;确定各乡镇(街道)退役军人服务站办公室场所，在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识，设立服务窗口、来访接待室、活动室等，提供规范化、亲情化服务，配备电脑、电话等设备和资料柜，档案柜等办公家具。为了进一步加强服务保障体系建设。乡村退役军人服务站严格按照“五有”标准，创造性开展工作。各服务站积极营造“军”元素，打造出让退役军人有“家”的感觉，切实做到退役军人的事有人问、有人管、有人帮，打通了服务保障退役军人“最后一公里”。

八是就业创业务求实效。全力落实“六稳六保”，通过召开专场招聘会、网上招聘等形式认真抓好退役军人就业创业。在专场招聘现场设立了就业政策咨询职业指导、创业项目推介等服务窗口或服务台，根据求职者的不同需求和特点提供个性化的职业指导等项服务，结合招聘企业生产经营状况相应提供岗位设置、招聘条件等方面的指导和咨询服务。今年以来，共举办退役军人及军属专场招聘会3次，有58家企事业单位参与定单式招聘，提供了就业岗位4172个，有240名退役军人及军属参加了招聘，签定意向协议30人;网上发布招聘场次1次，发布招聘企业58个，提供4172个就业岗位供退役军人及军属挑选，参加(咨询)人数109人，通过线上线下相结合的招聘模式，不仅营造了支持军人军属就业创业，更帮助了退役军人迈好工作转轨，事业转型，人生转折的关键一步，使“尊崇百万退役军人”真正落到了实处。疫情期间，在微信公众号上开展了网上招聘活动，共有13家企业进行了招聘，接到退役军人咨询电话20余次。

九是光荣牌悬挂清零到位。认真落实九江市退役军人事务局《关于进一步做了全市光荣牌悬挂工作的通知》要求，6月底，各乡镇(街道)退役军人服务站对2019年未完成悬挂光荣牌的退役军人家庭进行了清零行动。目前，我市进行信息采集人员数量为1982人，除10人因不符合悬挂光荣牌外，其他全部悬挂到位。

(三)全力抓好涉军群体稳定工作

一是有效化解退役士兵信访矛盾。在共青城市委市政府的高度重视下，积极开展信访矛盾化解攻坚战。江东亮等人反映:“未按志愿兵(士官)转业安置政策，强行实施了货币安置”诉求一直到京上访。为此，我局积极协调相关单位，并妥善做好他们的思想工作，经过努力，6月底已推荐到高新园区高投资有限公司就业。彻底化解了沉积了18年的历史遗留问题;夏星星等人反映城镇义务兵退役安置问题，因本人不同意货币安置，导致矛盾问题一直未化解，经协商处理，已按货币方式进行了安置，问题得已化解。

二是落实两会安保工作。受疫情影响，做好两会安保任务意义非同小可，为此，我局仔细研判涉军群体动态，早期就着手对重点对象的摸底、思想教育，做到早发现早处理早报告，妥善处理了一起参战老兵在网上声援统一维权活动。

三、下步打算

1、提高政治站位，切实贯彻落实上级决策部署，发挥好党组的领导核心作用。加强理想信念的培养和“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”方面学习领悟，不断强化宗旨意识和培养为民务实清廉的作风，进一步宣传推广“尊崇工作法”、“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”活动，确保活动实效，让每名退役军人都能感受到退役军人事务系统是真心实意的在为他们服务保障。

2、加强政策宣传，特别是对退役军人保障法(草案)的宣传，优抚安置、创业就业等政策解答，充分发挥好基层服务站的作用。结合思想政治年活动，加强领导，把党对退役军人的关怀宣传到每名退役军人。

3、持续加强干部队伍为民服务的宗旨教育和担当作为精神的教育，培养大胆创新、锐意进取的精气神。加密下基层、到一线，知民意、解民忧，把群众满不满意作为衡量工作的重要标尺。按照品行良好、公道正派、廉洁勤政、民主团结、群众公认的原则选好配强干部队伍。

4、对照政治过硬、业务熟练的标准，按照缺什么学什么的要求，制定合理的学习培训计划，对各岗位工作人员采取主动到相关部门学、对照要求学、对照先进学等方式抓好业务技能培训。设置“A、B岗”，培养“多面手”，打造“召之即来，来之即战，战之即胜”的综合型人才，破解局内专业人才不足困境。

四、经验做法和特色亮点

1、我局在为军服务上求创新，坚持“以退役军人为中心”，在正常做好日常业务接待、信访接待的基础上，重点建设打造“退役军人之家”，力争以全方位、多层次的服务，真正做退役军人的“好娘家”。在问题解决上下功夫，以“大走访、大调研、大落实、大培训”活动为契机，动员全市退役军人事务工作系统人员参与，在全市形成市、乡镇(街道)、村(社区)三级联动，对所有事关退役军人的问题进行排查摸底，并在此基础上，聚焦具体问题，综合分析研判，落实专人牵头，集中力量化解，力争出成果，有特色。在今年九江市关于创建“尊崇式”示范型退役军人服务中心(站)相关工作考核中，我局退役军人服务中心取得了满分的好成绩，并在今年11月份迎接了南昌市安义县退役军人事务局的同事对我局服务中心建设进行了学习交流。

2、我局对全市涉及的所有涉军信访问题进行登记、梳理，对照政策规定逐条逐项分析原因，制定整改落实措施。对于应落实的政策坚决落实到位，切实维护军人军属的合法权益;对政策之外的合理诉求全面评估，市本级可以解决的，我局提请市政府出台相关政策予以解决，需要更高层面统筹解决的，及时向上级汇报;对于政策规定不明确、诉求较为激烈的，尽量通过个案化解、人性化关怀的方式妥善处理。通过努力，2020年我局实现全年无特殊上访案例，所有的信访积案得到有效化解。

共青城市退役军人事务局

2020年12月8日