共青城市退役军人事务局2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排的报告

中共共青城市委、共青城市人民政府：

2025年，共青城市退役军人事务局在市委、市政府坚强领导下，在市法治政府建设领导小组精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察江西重要讲话精神，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《江西省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及全市法治政府建设工作部署，紧紧围绕移交安置、就业创业、优待抚恤、权益维护、褒扬纪念、服务管理职责，把法治思维、法治方式贯穿退役军人工作全过程、各方面，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传、权益保障，法治政府建设取得明显成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况及2026年工作计划报告如下。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，健全法治建设工作体系

1.压实主体责任。坚持把法治政府建设作为重要政治任务和重点工作推进，成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，严格落实主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。将法治政府建设纳入年度工作要点、党组重要议事日程和年度绩效考核体系，与退役军人业务工作同部署、同推进、同督促、同落实、同考核。

2.完善制度机制。制定《共青城市退役军人事务局2025年法治政府建设工作要点》《共青城市退役军人事务局2025年普法依法治理工作要点》，细化任务清单、明确责任分工、划定时间节点，确保法治建设有序推进。严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、集体讨论决定、法律顾问参与等制度，全年召开党组会专题研究法治工作4次，研究部署依法行政、涉法涉诉、权益维护等重点工作。

3.强化保障支撑。配齐配强法治工作力量，明确专人负责法治政府建设、依法行政、普法宣传等日常工作，保障工作经费、办公设备等必要条件。聘请专职法律顾问，为重大决策、规范性文件、合同协议、信访案件、行政执法等提供全方位法律服务，切实提升依法行政保障能力。

（二）强化依法履职，规范行政权力运行

1.依法履行核心职能。严格按照法定权限和程序履行退役军人事务工作职责，依法依规做好移交安置、优待抚恤、就业创业、褒扬纪念、服务管理等工作。全年依法完成退役军人接收安置、岗位安置、教育培训等工作；按时足额发放抚恤金、优待金、生活补助等资金，精准开展优抚对象年度确认、信息采集、优待证办理等服务；依法保护英雄烈士纪念设施，规范开展烈士祭扫、纪念褒扬等活动，切实维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

2.规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，梳理完善退役军人领域行政执法事项清单、执法流程、执法文书，明确执法权限、执法标准、执法程序。重点围绕英雄烈士保护、优待政策落实、优抚资金监管、纪念设施管理等领域开展执法检查，坚持严格规范公正文明执法，全年无行政执法过错、无行政复议撤销、无行政诉讼败诉案件。

3.优化政务服务效能。深化“放管服”改革，依法梳理政务服务事项，优化办事流程、压缩办理时限、精简申请材料，推进政务服务“一网通办、一窗受理、就近可办、帮办代办”。依托政务服务平台、退役军人服务中心（站），依法公开办事指南、政策依据、办理流程、收费标准、办理结果等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。全年办理政务服务事项办结率100%，群众满意度持续提升。

4.依法化解矛盾纠纷。坚持依法按政策解决退役军人合理诉求，健全信访接待、登记、交办、办理、回访、督办闭环工作机制，畅通来信、来访、网上、电话、视频信访渠道。加强与司法、信访、法院、公安等部门协同联动，建立涉军矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、法律援助有效衔接。对疑难复杂信访事项实行领导包案、专班推进、依法化解，全年信访事项办结率100%，有效维护涉军领域和谐稳定。

（三）强化法治学习，提升依法行政能力水平

1.领导干部带头学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《英雄烈士保护法》《信访工作条例》等作为重点学习内容，党组会、干部大会常态化安排法治学习，领导干部带头学法、守法、用法、讲法，发挥“关键少数”示范引领作用。

2.干部职工全员学法。组织全局干部职工、乡镇（街道）退役军人服务站专干开展法治培训、业务培训、线上学法、案例研讨等活动，重点学习退役军人领域法律法规、政策文件和依法行政知识，鼓励干部参加行政执法资格考试，推动全员学法用法、持证上岗、依法履职。全年开展法治专题学习6次、业务培训4次，参训人员全覆盖。

3.实践练兵提升能力。组织开展旁听庭审、执法演练、政策答疑、业务比武等实践活动，通过以案释法、以学促干、以练提能，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作的能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、依法办事的退役军人工作队伍。

（四）强化普法宣传，营造尊崇法治浓厚氛围

1.落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将普法宣传融入退役军人服务、执法、管理全过程。结合走访慰问、政策落实、执法检查、权益维护、服务办理等日常工作，主动向服务对象宣讲法律法规、解读政策要求、解答法律疑问，引导退役军人尊法学法守法用法。

2.开展主题普法活动。结合“八一”建军节、国家宪法日、烈士纪念日、退役军人返乡、法治宣传教育月等重要节点，开展“法律进军营、进乡村、进社区、进企业、进服务站”主题普法活动，通过悬挂横幅、发放手册、现场咨询、政策宣讲、老兵宣讲等形式，普及《退役军人保障法》等法律法规。

3.拓宽普法宣传渠道。依托政府网站、微信公众号、市乡村三级退役军人服务中心（站）、宣传栏、工作群等平台，常态化推送法治知识、政策解读、典型案例，打造线上线下一体、基层全覆盖的普法宣传阵地，让法治精神和尊崇理念深入人心。

（五）强化监督制约，提升法治建设工作质效

1.健全内部监督机制。加强对行政决策、行政执法、政务服务、资金使用、政策落实等环节的内部监督，完善工作台账、流程管控、督查督办制度，定期开展自查自纠，及时发现整改问题，确保行政行为合法合规。

2.主动接受外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众诉求。依法推进政务公开、信息公开，保障公众监督权，提升部门公信力。

3.强化考核评价运用。将法治政府建设、依法行政、普法宣传、依法履职等情况纳入年度考核、绩效评价和干部评先评优重要内容，强化结果运用，倒逼责任落实，推动法治建设各项任务落地见效。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照市委、市政府和法治政府建设更高要求，对照退役军人和优抚对象期盼，我局法治政府建设仍存在一些不足和短板：一是部分干部法治思维运用不够熟练，运用法治方式解决复杂矛盾问题的能力有待进一步提升；二是基层退役军人服务站法治力量薄弱，专干法治业务能力和普法工作水平需持续加强；三是依法行政精细化、规范化水平仍有提升空间，行政执法、政务服务等环节需进一步优化完善；四是普法宣传的针对性、精准性、创新性不足，形式较为传统，实效性有待增强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起法治建设政治责任。一是带头学习贯彻习近平法治思想，带头宣讲法治精神、法律法规，推动全局形成尊法学法守法用法浓厚氛围；二是带头研究部署法治政府建设工作，定期听取工作汇报、协调解决困难问题，保障法治建设顺利推进；三是带头依法决策、依法行政、依法办事，重大事项、重要文件、重点案件均严格履行合法性审查、集体讨论程序，确保决策科学、程序正当、责任明确；四是带头维护退役军人合法权益，亲自调度信访维稳、权益维护、政策落实、涉法涉诉等工作，推动矛盾依法化解、服务依法提升；五是带头接受监督，严格执行廉洁自律各项规定，推动全局依法行政、廉洁用权、为民服务。

四、2026年法治政府建设工作安排

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府和法治政府建设各项部署，紧扣退役军人事务核心职能，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治政府建设走深走实，为全市退役军人工作高质量发展提供坚强法治保障。

1.持续压实法治建设责任。进一步健全领导体系、责任体系、制度体系，细化工作任务、强化督查考核、狠抓工作落实，推动法治建设与业务工作深度融合、一体推进。

2.持续提升依法行政水平。严格规范行政决策、行政执法、政务服务、权益维护等行为，全面落实行政执法“三项制度”，优化政务服务流程，强化法律风险防控，提升行政效能和公信力。

3.持续强化法治能力建设。加大法治学习、培训、练兵力度，提升领导干部带头用法、干部职工依法履职、基层专干规范服务能力，打造高素质专业化退役军人工作队伍。

4.持续深化普法宣传教育。创新普法形式、丰富普法内容、拓宽普法渠道，提升普法精准性、针对性、实效性，营造尊崇军人、尊重法治、依法维权的良好社会氛围。

5.持续依法保障合法权益。坚持依法按政策做好移交安置、优待抚恤、就业创业、褒扬纪念、矛盾化解等工作，切实维护退役军人和其他优抚对象合法权益，维护涉军领域和谐稳定。

专此报告。

共青城市退役军人事务局

2025年12月30日