信息类别: 政策文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2024-11-13 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2024-08291 责任部门:  共青城市卫生健康委员会

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关于印发《共青城市卫健系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案 (2024-2026)》的通知
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各卫生健康单位、委机关各股室:
现将《共青城市卫健系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实,切实提高风险隐患排查整改质量,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进卫生健康领域安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全。
共青城市卫生健康委员会
2024 年 3 月 25 日
Z共青城市卫健系统安全生产治本攻坚三年
行动实施方案(2024-2026)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和考察江西重要讲话精神,进一步夯实卫生健康行业领域安全生产工作基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,市卫生健康委结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神,认真贯彻市委、市政府关于安全生产决策部署,全面落实“三管三必须”责任,围绕“生产安全事故持续下降,坚决遏制重特大事故”目标任务,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,全面开展卫生健康系统安全生产治本攻坚行动。
(二)主要目标。通过治本攻坚三年行动,全市卫生健康系统安全发展理念更加牢固,安全生产责任体系更加健全完善,安全生产责任制落实更加有力,安全生产治理能力不断提升,安全生产水平全面提升。
二、主要任务
(一)加强安全生产和消防安全管理。推动各类医疗卫生机构严格落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规。督促各类医疗卫生机构落实安全生产主体责任,加强安全风险分级管控和隐患排查治理,整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题,加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理,加强医疗设备设施管理,关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作,确保安全稳定运行。各类医疗卫生机构健全完善本单位的综合应急预案或专项应急预案,依法依规每年至少组织一次应急预案演练,每半年至少进行一次灭火和应急疏散演练,如实记录安全生产教育和培训情况,提升每个岗位人员应急处置能力。
(二)开展卫生健康系统安全教育培训。各医疗机构要加强本单位全员安全生产教育和培训,包括必备的安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等,未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗,做到人人过关。
(三)严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入。疗机构要严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作,未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。严格落实医疗机构基本标准,在医疗机构审批、校验等管理环节强化对床位、科室、人员、房屋和规章制度建设等方面内容的审核,确认申请的医疗机构设置审批事项中涉及消防安全的符合法定条件。
(四)加强对安全生产责任落实情况的督导检查。各卫生健康单位、股室按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头”原则,强力推动各业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查,在等级评审、科研管理、“优质服务基层行”活动和社区医院建设、妇幼保健机构随机抽查、各级示范托育机构、医养结合示范项目等创建活动中落实安全生产要求,与相关达标评比或者绩效评价挂钩,推动各类机构全面落实安全生产责任。
(五)持续深入开展安全隐患排查整治。各卫生健康单位要结合卫生健康领域实际,持续宣传解读、学习贯彻重大事故隐患判定标准,规范重大事故隐患排查整治工作流程,提升工作质效。医疗机构主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展 1 次检查,医疗机构要建立专门的安全巡查员队伍,做到安全生产处处有人巡,时时有人查,进行日常自查检查、定期专项检查等。要结合实际重点开展医疗机构“拆牌破网”、消防安全管理、动火施工安全管理、医疗特种设备安全管理、实验室生物安全管理、食堂用气安全管理、自建房安全管理、电动自行车安全管理等行动,并逐级建立问题隐患台账。各级卫生健康单位要及时跟踪消除各类安全隐患,推动重大事故隐患动态清零。
(六)加强医疗应急救援能力建设。抓好《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》任务落实,加强医疗应急队伍建设与管理,全面提升医疗应急队伍的应急处置能力。进一步医疗应急队伍建设,增强快速反应能力,做好事故灾难医疗应急准备工作,切实满足安全生产应急救援需要。落实落细有关制度措施,切实加强监测预警和值班值守,确保生产安全事故、自然灾害发生时能够及时高效应对处置。
(七)规范生产安全事故应急预案管理。主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责。全市二级以上医疗机构每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练(其中必须包含 1次疏散逃生演练),每半年至少开展一次经常性现场处置方案的演练,应急演练结束后应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。通过演练让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求,形成常态化机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各卫生健康单位要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,加强工作统筹,主要负责同志要亲自研究部署,定期听取有关情况汇报,其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出的安全隐患问题,并开展经常性督促指导和调研,切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。
(二)落实安全责任。各卫生健康单位要坚持“一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面贯彻落实江西省《实施细则》,健全完善安全生产约谈、访谈、督导、检查等工作制度,将治本攻坚三年行动工作落实情况纳入综合考核,压实领导责任。
(三)落实安全生产投入。各卫生健康单位要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障,明确负责安全生产管理的科室,或承担相应职责的内设机构,配齐配优配强安全生产管理人员,确保具备与岗位职责相适应的安全生产知识和管理能力,并符合当前形势任务需要,切实提升管理科学化水平,落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费,确保各类设备设施得到及时有效维护和更新,保持安全稳定运行。
(四)积极开展宣传教育。充分利用安全生产月、安全宣传咨询日、“119”消防宣传月等活动,进一步做实做细宣传活动,引导行业媒体发力,聚焦行业重点,加大医疗机构消防安全、施工安全、放射安全、危化品安全、生物安全等政策、知识宣传力度,切实提升全系统干部职工安全防范意识。发挥行业领域专业优势,广泛开展紧急医学救援知识和技能普及活动,大力提升全民安全意识和自救互救他救能力。丰富方式、拓宽渠道,深入挖掘并宣传典型经验做法,表扬先进,以点带面推动全市卫生健康系统安全生产工作水平全面提升。
四、有关要求
(一)强化工作调度。市卫生健康委综治办将不定期调度各单位工作进展情况,特殊情况下随时调度。各单位要明确专人负责信息报送,按时报送工作进展有关情况。
(二)强化督导检查。市卫生健康委综治办每半年至少开展 1 次实地专项督导检查,重点查看各单位工作实际落实情况,查找突出问题,深挖问题根源,及时将督导情况进行通报,督促问题整改,适时开展“回头看”。
(三)强化总结提升。市卫生健康委平安办每半年对治本攻坚三年行动工作开展情况进行总结,系统梳理总结阶段性工作完成情况、典型经验做法,对存在的问题进行通报,明确指出工作中存在的差距和不足,并督促问题整改。

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