各乡（镇）人民政府、茶山街道办事处，市政府各部门，市直及驻市各单位：

为切实落实好《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》文件要求，进一步优化我市营商环境，提升企业、群众满意度、获得感，经共青城市深化行政审批改革工作领导小组办公室研究同意，现将《整体性优化政务服务环境改革工作》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、总体要求

（一）目标引领、注重实效。聚焦阻碍经济发展的难点、群众反映的痛点、影响市场活力的堵点，深耕政务服务流程再造攻坚行动，全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，推动网上办、掌上办、预约办、自主办等“不见面”“非接触”办理，实现线上线下深度融合，提高政务服务标准化、协同化、智能化水平，助力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

（二）守正创新、大胆探索。以解放思想、更新观念为先导，勇于刀刃向内、自我革命，破除利益固化藩篱，打破陈旧思维模式和固化工作方式，大胆尝试，勇于探索。坚持改革与法治同步，加强顶层设计和基层探索互动，坚持与时俱进，做到继承中创新、创新中发展。鼓励各部门、乡镇（街道）、村（社区）积极创新实践，通过学习、消化、吸收、再创新，促进共青城市政务服务工作全方位深层次变革。

（三）对标一流、走在前列。对标省内外领先标准、先进水平，充分吸收借鉴外地先进经验做法，以更高的站位、更宽广的视野、更高的目标、更有力的举措推进政务服务改革，优化政务服务环境，切实提高企业和群众满意度、获得感，在优化营商环境考评中走在九江市乃至全省前列。

二、重点任务

（一）开展延时错时预约服务

根据国家、省、市有关要求，持续做好延时错时预约服务。在工作时间，对已经到达办事窗口但未完成事项办理或所办事项非常紧急等情况的服务对象提供延时、错时服务。提供节假日预约服务，及时公布预约时间、预约方式。

（二）深入推进开展“免证办理”改革工作

按照《江西省政务服务管理办公室 江西省信息中心关于推进“免证办理”政务服务大厅建设工作的通知》要求，全力推进“免证办理”政务服务大厅建设，促使群众和企业办事“少填、少带、少跑、快办”。2023年6月底前制定并公布我市“免证办理”事项清单。

（三）大力推进“承诺制+容缺办”改革

加快推进各领域证明事项告知承诺制，围绕“证照分离”、“工程建设”等领域改革探索实施告知承诺制，从简便办事主体、解决企业群众痛点难点角度出发，2023年6月底前制定并公布我市“承诺制+容缺办”事项清单。

（四）探索推动“秒批秒办”工作

聚焦关键环节、创新工作举措，学习先进地区做法，2023年6月底前推出我市“秒批秒办”审批事项5项，2023年底前再推出5项“秒批秒办”事项。

（五）推动“一件事一次办”改革走深走实

按照国家、省、市有关部署，落实上级“一件事一次办”改革要求，同时结合本地实际，探索出台一批具有本地特色的“一件事一次办”事项，2023年底前出台至少100件“一件事一次办”事项。

（六）推动同城通办改革工作

各部门、各乡镇（街道）依托政务服务网，探索开展全城通办工作，2023年6月底前高频事项要实现全城通办，2023年底前我市所有事项要实现全城通办。

（七）推动跨区域通办工作

从周边区域开始，逐步推进我市跨省通办、省内跨市通办、市内跨县区通办工作。积极与省、九江市对接，依托我市综合受理窗口，做好跨层联办工作。

（八）建立多渠道自助办、帮代办服务

建立我市专业帮代办队伍，为企业群众提供全流程帮代办、跨区域帮代办、异地代办服务，对工业项目提供“一对一专办”服务。政务服务部门持续动态调整自助机、智能导办机等设备布局，依托各级政府部门、金融机构、邮政快递点等地方延伸政务服务渠道，积极推动共青城市“15分钟政务服务圈”建设工作。

（九）推进有诉即办全覆盖

推进12345热线“一号服务”。“7×24小时”全天候人工处理企业和群众诉求，建立集中受理、分类处置、分级负责、归口办理、及时反馈、强力督办的闭环工作机制。建立12345热线与110平台互联互通、数据资源共享、话务一键互转工作机制。全面设立“不满意反应”服务窗口。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长，政府各部门做成员单位的改革推进工作专班，统筹推进我市政务服务改革工作。按照定改革标准、定完成时限、定责任单位、定责任人的原则，为每项改革举措细化工作方案，明确时间表、路线图、责任人及应用场景，完成一项、评估一项，确保取得实效。

（二）强化平台支撑。优化提升共青城市一体化政务服务平台和“赣服通”共青城分厅功能，建立健全市政务数据共享协调机制，推进各部门业务系统与一体化政务服务平台深度对接，推动数据精准高效共享。强化政务服务和数据共享利用中的个人信息、商业秘密保护，确保政务网络和数据安全。

（三）跟踪督促落实。建立健全政务服务督查评估机制，建立工作台账，实行清单化管理。通过开展常态化政企沟通、政务服务明察暗访、审批卷宗评查等方式，强化日常监督，更好发挥社会监督作用。