2025年以来，市行政审批局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推动经济社会高质量发展核心任务，以提升政务服务标准化、规范化、便利化水平为主线，以“高效办成一件事”为牵引，持续转变工作作风，勇于担当，锐意创新，各项工作取得显著成效，为全市经济社会发展提供了坚实的政务服务保障。

一、工作完成情况

（一）深化“高效办成一件事”改革，提升办事效率

一是系统集成推进“一链办理”。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期重要阶段，全面梳理整合涉及多个部门、多个层级的关联事项，将其优化重组为“一件事”主题套餐。通过建立跨部门协同机制，强化信息共享和业务联动，实现了申请材料一次提交、多个事项同步受理、并联审批、限时办结的“一链办理”模式。针对部分群众不熟悉线上操作流程的情况，我们组建了专业的帮办代办志愿服务队伍，提供“一对一”、“手把手”的贴心指导，有效解决了数字鸿沟问题，确保了改革红利惠及各类群体。二是优化升级“综合窗口”服务体验。严格按照中央、省、市关于推动“高效办成一件事”的部署要求，高标准建设并常态化运行“高效办成一件事”综合受理窗口。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，选派业务骨干担任综合受理员，实现“一窗通办”。创新采用“开放式、无柜台”的暖心服务设计，打破传统玻璃隔断的物理和心理距离，工作人员与办事群众“同桌式”交流、“肩并肩”辅导，营造了零距离、互动式、协作化的服务新场景，极大提升了沟通效率和办事体验。2025年1-11月，共青城市“高效办成一件事”总办件量12244件。三是强化线上线下服务协同。依托政务服务网，全面开通并优化“高效办成一件事”线上办理流程，实现线上线下服务同源发布、同标准办理、同质量服务。积极引导企业和群众通过线上平台申办“一件事”，推动政务服务事项信息跨系统、跨层级同步推送与共享。

（二）聚焦便捷高效，政务服务水平实现新提升

一是动态优化事项要素管理。以政务服务平台为支撑，持续开展政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南的动态管理和精准维护。根据法律法规立改废释情况及上级部门要求，及时调整事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、流程时限等要素，确保事项数据同源、发布权威、指引清晰。推动实现同一事项在不同区域、不同层级的无差别受理、同标准办理，为“一网通办”奠定坚实基础。二是持续深化商事制度改革。以激发市场主体活力为目标，纵深推进商事登记便利化改革。规范登记注册程序。全面深化“多证合一”、“证照分离”改革，着力破解“准入不准营”问题。大力推行市场主体设立、变更、注销等业务的“全程网办”，实现申请、受理、核准、发照、公示等环节全流程线上办理，最大限度降低制度性交易成本。三是拓展电子证照应用广度深度。将推广电子营业执照作为提升便利度的重要抓手，积极引导已成立的市场主体下载、使用电子营业执照。推动电子营业执照在政务服务、商业活动、社会管理等领域的广泛应用，实现在线查验、身份认证、电子签章、信息调用等功能。探索基于电子营业执照的“一证通办”服务模式，企业凭电子营业执照即可办理部分高频政务服务事项，进一步减少了纸质材料提交，提升了办事效率。

（三）优化营商环境，政务服务便利度迈上新台阶

一是锚定上级部署，构建闭环落实体系。一是全面落实《九江市进一步优化提升营商环境工作方案》，结合共青城市实际，制定并印发《共青城市进一步优化提升营商环境工作方案责任分工表》，深入开展“六大专项行动”。行动涵盖32项重点工作举措，明确各专项行动召集人、分管市领导、牵头单位及责任单位，构建责任闭环的工作体系。各牵头单位“一把手”切实履行总责，制定阶段性目标清单，按月分解任务、按周压实进度，定期召开专项行动推进会协调解决难点问题。截至目前，32项任务举措中，已完成31项，其余1项正在有序推进。二是聚焦安商稳企，精准破解发展难题。聚焦企业全生命周期服务需求，重点围绕涉企监管执法规范、涉企融资提质增效、涉企服务对标提升、涉企投诉动态清仓、涉企违规打击纠治、卓越企业领航等6个方面攻坚突破。各乡镇（街道）将企业帮扶作为核心工作之一，主要领导带头落实“企业走访全覆盖”要求，深入生产一线了解企业生产经营状况，全面摸排企业在用地、用工、融资等方面的困难问题。在此基础上，建立“班子成员+干部”挂点帮扶机制，定期开展问题调度会，跟踪问题解决进度。三是优化诉求办理，搭建高效沟通桥梁。一是建立市场主体帮扶“全覆盖”机制。构建产业帮扶、项目帮扶、属地帮扶三维联动网格化帮扶体系，依托企业服务专员强化日常联系。二是畅通诉求反映渠道。通过工业企业网格化帮扶、非公维权中心、政企座谈会、12345热线、营商办接电、上级转办以及企业走访调研等途径，广泛受理企业诉求，建立全市涉企问题诉求台账，即时接收处理企业诉求。同时完善闭环诉求机制。落实首问负责制，建立分层调度、联动处理机制，明确办理时限与可视化流程，共性问题交要素专班办理，疑难诉求报市领导调度直至“动态清零”。

（四）坚持法治护航，市场环境更加公平有序

一是强化法制教育提升法治素养。局党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务，严格执行党组理论学习中心组和机关工作人员学法制度，围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心，不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全局干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。重点学习习近平法治思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等，深刻领悟习近平法治思想的内涵要义、内在逻辑和精神实质，切实提升党员干部的法治素质。二是加强法治化营商环境制度建设。建立了优化法治营商环境联席会议制度，出台《特邀监督员制度》《优化提升法治营商环境十条措施》《共青城市人民法院关于服务保障新质生产力加快发展工作方案》《关于设立涉企案件“绿色通道”的若干规定》等，推出法律咨询、立案、案件查询、材料提交、送达“一窗通办”及约见“直通车”等10项服务举措，全力维护企业的合法权益。三是全力推动涉企执法提质增效。成立首个“执行110”工作站，建立“法院+公安”执行联动行动机制，进一步整合法院与公安职能优势，打破信息壁垒，对涉企案件优先立案、优先办案，最大限度降低对项目建设、企业发展造成影响，依法打击治理侵害企业合法权益行为，保障企业合法利益。四是着力提供优质文明高效的法治服务。司法部门联动，成立检察护企专项行动领导小组，建立涉企案件“绿色通道”，深入开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动，创新推出“一企一警”警企联防平台，建立警企24小时对接机制等，为企业提供上门到家的法治服务。

三、2026年工作安排和打算

2026年，市行政审批局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动政务服务高质量发展为主题，以数字化改革为引领，以深入优化营商环境为抓手，聚焦企业群众关切，持续推动政府职能转变，为奋力谱写中国式现代化共青城篇章提供更加优质的政务服务保障。

（一）深化改革，推动“高效办成一件事”清单落地

加大“高效办成一件事”清单宣传推广力度，通过政务服务大厅宣传展板、政府官网、微信公众号等多种渠道，向群众和企业广泛宣传清单内容与办理方式，提高清单的知晓度和使用率。着力推动“高效办成一件事”从“可办”向“好办”转变，提升办事体验。

（二）对标一流优化营商环境，提升企业群众满意度

坚持以企业群众需求为导向，围绕申办方式更多元、审批流程更优化、提交材料更精简、办事成本更降低的目标，深化“一证（照）通办”改革。大力推进告知承诺制扩面提质，强化信用支撑和风险分类管理。持续深化商事制度改革，促进市场主体发展壮大。加强审管联动，确保审批监管无缝衔接。积极参与区域政务服务合作，拓展“跨省通办”、“全省通办”范围和深度。

（三）加强政务服务标准化建设，夯实事业发展基础

严格执行国家政务服务标准化指引，持续完善我市政务服务事项清单管理制度，实现事项同源、动态管理、联动更新。加强政务服务中心（站、点）的标准化、规范化建设。强化数据共享和业务协同能力，破除信息壁垒。健全政务服务“好差评”体系，完善评价、反馈、整改、监督闭环管理机制。

（四）全面加强干部队伍建设，激发内生动力活力

坚持严管和厚爱相结合，进一步加强干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。完善考核评价和激励机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向。大兴调查研究之风，鼓励干部深入基层、深入群众，了解实情、解决难题。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。