共青城市人民政府行政服务中心管理委员

2012年度政务信息公开报告

推行政府信息公开，是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。2012年，共青城市行政服务中心认真按照国家、省、市有关推行政府信息公开的要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室有关要求，把政府信息公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合行政服务中心工作的实际，积极推进政府信息公开工作，把政府信息公开与转变政府职能、创新行政审批方式、加强电子政务建设、规范窗口运作结合起来，从而取得较好的成效。现将2012年工作开展情况报告如下：

一、转变政府职能，推进信息公开

   建设行政服务中心是推行政府信息公开、政府职能转变、全面履行行政服务职能的重要途径。因此，我们紧紧围绕政府职能的转变这一目标，以职能转变推进政府信息公开，不断完善行政服务中心的运行机制，认真严格执行市纪委电子监察系统建设的要求，不断拓展行政服务中心的范围，大力强化便民服务和社会服务功能，使行政服务部门的行政审批工作重心从原来的“以管理和审批为中心”向“以服务和指导为中心”转变，以“社会是不是需要，群众是不是满意”为标准，真正落实办事公开制度，把驻中心政府部门的行政职能转到为市场主体服务、为人民群众服务上来，树立以人为本，亲民政府的行政服务理念，更好地展示行政服务中心的工作形象。

二、创新审批方式，强化信息公开

   创新行政审批方式是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制的重要举措，也是强化政府信息公开的主要手段。建立行政服务中心的初衷就是集中办理行政审批事项，推行政府信息公开，实现审批权力阳光运行，为企业和经济组织提供便利服务。因此，对行政审批的项目、规定、主体进行认真清理，区分情况，按照市政府《九江市人民政府关于精简市级非行政许可审批项目的决定》（九府发[2012]4号）的要求，把能够集中办理的行政审批项目纳入行政服务中心集中统一办理，坚持“集中办公”原则，实现“一站式”审批服务模式，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”的运行方式，做到行政审批的接件受理、审查、签批、制证、发证照等均在中心完成，同时充分利用行政服务中心自身有利优势，及时公开办事依据、办事程序、办事方法，办事结果，接受群众的监督，为群众行使知情权、参与权、监督权，提供一个看得见、摸得着、感受得到的行政服务平台，保障人民群众的各项民主权利的有效行使。

三、规范窗口运作，落实信息公开

   规范窗口运作是政府信息公开工作的有效措施。我们按照“阳光下作业”、保障“行政绿色通道”通畅的要求，规范窗口运作，把政府信息公开工作落到实处。一是通过行政服务窗口向申请人免费送《服务指南》和《行政审批事项受理通知书》等规范化的告知文书，经常检查督促各“窗口”在办事大厅公开办事依据、办事程序、申报资料、办理时限及行政收费项目的依据和标准，做到在各行政服务窗口，每一件审批或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》，方便办事者查阅、索取，保证让办事群众及时明确，全面地了解行政审批的相关信息，方便群众办事；二是充分利用现代办公网络系统，设立触摸屏查询系统、电话语音查询系统和互联网公众网站、门户网站，将涉及的行政审批的相关信息完整准确、及时地载入信息系统，并在互联网公众网站上实时发布，使办事群众随时可了解、查询和监督行政服务中心的工作，办事群众通过上述系统足不出户就能方便地知晓自己所办事项的相关信息，包括申请事项的办理进度，有什么问题或意见也可以通过上述系统和网站进行咨询或投诉；三是通过电子显示屏、公示栏或制发工作简报，新闻媒体发布公告等多种形式，及时将需要办事群众周知的重要信息予以公布，增强公开信息的时效性。同时，坚持对进驻窗口的部门的行政审批项目实行全面公开的基础上，对需要公开的其他相关内容及其形式也要作出明确规定，提出明确的具体要求，坚持强调和把握公开信息内容的准确性、完整性和合法性，使政府信息公开工作更加充实和完善，营造机构精简、办事便捷、运行高效、服务优质的良好政务环境。

四、建设电子政务，完善信息公开

   发展电子政务，是信息化建设的重要内容，也是深入推行政府信息公开，建设“阳光政府”的重要形式。一是充分利用电子监察系统对行政审批事项的办理过程进行实时跟踪、管理、监督、服务，实现行政审批和服务工作的规范化和制度化。二是通过建立局域网，设立互联网网站，运用专门开发的行政审批项目管理软件系统，把各部门的行政审批工作从受理到办理再到作出决定并签发审批文书（包括颁发证照）的全过程纳入电脑网络系统进行管理和监控，使行政审批按照行政许可法的一系列程序性要求和保障行政相对人合法权益的规定在管理系统中得到充分的体现和落实，从而有效地约束、规范行政审批部门的审批工作，在最大程度上避免行政审批的随意性，保障行政相对人的合法权益，遏制“暗箱操作”，“权力寻租”等腐败现象。

虽然我们在政府信息公开工作中取得一定的成效，但在运作过程中，由于行政体制、客观条件的限制，中心的运作与人民群众的要求还有一定的距离。存在的问题主要是政府信息公开载体建设与政府信息公开的要求还不相适应、政府信息公开制度执行难、政府信息公开的检查监督缺乏政策支撑等问题。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题：

1、我中心政府信息公开目录建设还需进一步细化和完善，关于行政审批网上电子政务平台相关制度、网上行政审批服务执行和落实仍需加强。

2、部分日常管理和机关事务性信息公开得不够及时。

3、主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。 

（二）改进措施：

1、进一步强化信息公开的内容。以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。在坚持审批项目“六公开”的同时，逐步将办事依据的主要内容上网公开，对依申请公开的内容按制度要求，网上和书面相结合，申请批准信息公开。

2、为进一步办好中心的门户网站，提高群众的认知度和认可度。充分利用现代信息技术，对中心网站页面设计进行了重新布局改版，优化行政审批服务网上服务咨询、网上办事信息查询、申报、办事公示。

3、强化教育培训，进一步强化政府信息公开平台建设。进一步梳理机关所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

4、积极参加关于政府网站建设、政务公开、电子政务平台建设的考察学习，结合中心工作实际情况，不断提高和优化中心政府信息公开工作水平。

新的一年，我们将认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步加强政府信息公开工作，为建设服务型政府、阳光政府发挥积极作用。

2013年元月