共安办发〔2019〕2号

关于做好春节前后及两会期间安全防范和应急管理工作的紧急通知

各乡（镇）人民政府，茶山街道办事处，南湖新城管委会，各成员单位：

为认真贯彻落实全国、全省2019年春节前后安全防范工作视频会议精神，从严从实抓好关键时段我市安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、保持高度清醒，切实履行安全责任

春节是中华民族最重要的传统节日，是人民群众万家团圆、喜庆欢乐的重要假期。节日期间，群众出行和聚会集会活动明显增多，人流物流车流急剧增加，春节过后，企业集中复产复工，加之，全国两会即将召开，安全生产压力巨大。突出表现为交通事故防控压力大、大型群众性活动安全风险较高、人员密集场所消防安全任务重、企业安全生产隐患多、烟花爆竹非法违规经营燃放问题突出等。各乡镇（街道）、各有关部门和单位务必要保持高度清醒，从树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识做好春节前后和两会期间安全防范工作的极端重要性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神上来，把维护安全稳定作为重大政治责任，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任，认真把握安全生产的规律性特点，对安全防范工作进行再部署、再落实，坚决打好打赢这场防范化解重大安全风险的“攻坚战”，确保全市安全生产形势稳定。

　　二、突出工作重点，落细落实防控措施

各乡镇（街道）、各有关部门和单位要在前期工作的基础上，针对检查发现的问题，细化完善防控措施，增强防范应对工作的针对性实效性，加快补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，坚决防范各类事故发生。

（一）全力确保春运期间交通安全。重点要强化安全提示，针对气候特点和人流车流变化情况，及时利用多种媒体向社会公布安全提示，引导群众合理选择出行时间、出行路线和交通工具，做到理性出行、错峰出行。要强化风险防范，认真开展交通安全隐患排查治理，督促场站、企业切实加强对场站设备、运输设备、关键人员等的日常检查，严禁不合格驾驶人、不达标交通工具“带病”上路。要强化检查执法，持续推进“百日安全行动”，切实加大路面巡查和联合执法力度，突出“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆，依法严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证无照运营等违法违规行为，加大处罚力度，形成高压震慑。要强化现场管控，认真制定落实各项交通疏导和事故预防预案，加强事故多发路段路面管控，坚决防止出现长时间、大面积交通堵塞情况，确保群众出行安全畅通。

（二）全力加强重点领域安全防控。工贸领域，要摸清企业停产停工底数，对于春节期间停产停工的，要督促企业严格落实停产检修作业安全保障措施，做好正常值班值守和监测监控，落实防范措施。要严格安全风险管控，对春节期间正常生产的企业和特种设备等高危行业领域，要在节前开展一次地毯式、全覆盖的安全隐患大排查，督促企业加强安全管理，严防非法违规突击生产。建筑施工领域，要加强对现场设备设施的安全管理和隐患排查，严格安全技术措施，严防盲目赶工期、抢进度。危化领域，要加强对加油站、危险化学品使用单位的监督管理，严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸事故，强化防冻、防凝、防火、防泄漏措施。燃气领域，要加强液化气站和燃气使用安全的监督管理，强化宣传教育，提高群众安全意识。烟花爆竹领域，要保持“打非”高压态势，强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的监督检查，严禁超许可范围经营，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品，严禁仓库超量储存、超员作业，严禁“前店后宅、下店上宅”、集中连片式经营、走街串巷式销售。消防领域，要深化冬春火灾防控工作，以人员密集场所、大型商业综合体、高层超高层建筑以及各类焰火晚会、庙会等节庆活动场所和烟花爆竹集中燃放区域为重点，加大消防安全检查力度，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防火灾事故发生。其他重点行业领域也要结合实际细化防控措施，有效防范事故发生。

（三）全力防范大型群众性活动安全风险。要严格大型活动审批，加强大型文娱、集会、庙会、灯会以及其他群众自发性活动的安全管理。要强化工作预案，做好安全风险评估，超前研判可能出现的各种安全风险，制定针对性强的管控措施。要加强监测预警、现场管控、应急处置等工作机制和措施落实，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要加强对各类旅游景点的安全监管，突出旅游节庆活动、游客交通运输、大型游乐设施、游客疏导等重点领域，深入做好安全隐患排查整治，切实保障游客生命财产安全。

（四）全力做好森林防火工作。要严格落实《关于切实做好当前特别是春节期间森林防火工作的紧急通知》，认真组织开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动，进一步做好火灾风险会商研判，及时发布森林火险预警；各乡镇（街道）、各有关部门要深入乡村，广泛开展宣传教育活动，切实增强公众防火意识；一旦发现火情，要科学组织扑救，确保不出现大的森林火灾和人员伤亡事故。

（五）全力把严复产复工关口。要充分认识做好春节后复产验收工作的重要性，对验收标准、验收程序、验收工作早制定早部署；严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”制度，对不符合安全生产条件、存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设。

三、强化应急值守，及时高效应对突发情况

（一）加强值班值守。各乡镇（街道）、各有关部门要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和外出报备制度，严格落实值班责任制，确保领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节，各乡镇（街道）、各有关部门要于2月3日前将值班值守和领导带班安排报市安委办。春节期间，市安委会将不定期开展值班情况抽查。

（二）加强信息报送。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报现象。遇到重大和紧急灾害事故信息，要第一时间组织上报。自2月3日起，至全国两会结束，于每日下午5时前，向市安委办报送当日信息，有事报情况，无事报平安。联系电话：0792-4355167。

（三）加强应急处置。各镇（街道）、各有关部门要始终保持箭在弦上、枕戈待旦的备战状态，备足应急救援物资和装备，加强应急备战，一旦发生险情，第一时间启动应急响应，有力有序有效进行处置，最大限度减少对人民生命财产的损失。

工作开展情况请于2月28日前报市安委会办公室。

共青城市安全生产委员会办公室

                       　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年2月1日