共青城市应急管理局2025年工作总结

2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚决落实中央、省、市有关应急管理工作的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，抓牢安全生产领域突出问题专项整治工作，夯实安全生产基础，筑牢防灾减灾救灾屏障，提升基层应急管理能力，有效防范化解重大安全风险，确保全市安全生产形势总体稳定。现将2025年有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）深化安全生产专项整治

1.健全责任体系，夯实安全基础。积极履行市安防救委会办公室职能，牵头编印《共青城市2025年度安全生产工作要点》《共青城市2025年度安全生产治本攻坚三年行动重点工作任务清单》，明确“十五大行动”任务清单，将责任分解至安防救委会各成员单位及属地。制定《共青城市委、市政府领导干部2025年度安全生产和消防安全重点工作任务清单》，印发《共青城市安全生产风险会商研判工作制度》，通过定期组织多部门会商，对辖区或行业领域的安全生产风险进行分析评估和预警提示，推动风险源头防范与闭环治理。

2.深入隐患排查，防范安全风险。以“大排查、大整治”为主线，2025年聚焦消防、危化、工贸、电动自行车等领域开展专项行动。对各行业领域进行“拉网式”“地毯式”再排查，做到不留死角、不漏盲区。检查排查生产经营单位、九小场所约3000余家；排查一般隐患4500余个，其中，重大事故隐患942个，已全部完成整改。坚持“即知即改、立行立改”原则，对排查发现的一般隐患限期整改到位，对重大隐患实行重点督办、专人负责，跟踪问效，确保整改形成闭环管理。严格压实各方责任，督促企业切实履行安全生产主体责任，健全隐患自查自改机制，加强员工安全培训，提升隐患自查自纠能力。联合相关部门强化督导，对各乡镇（街道）、各相关单位及企业隐患排查治理工作开展情况进行督导检查，推进各项措施落实。

3.严格监管执法，提升安全水平。聚焦“防风险、除隐患、遏事故”主线，持续强化安全生产监管执法力度，推动形成“严查严管、重拳治患”的高压态势。开展专项执法行动，全年组织开展“双月行动”“动火作业”“冬季安全守护”等专项执法行动21次，聚焦烟花爆竹、加油站、危化品、有限空间、动火作业等高风险领域，累计检查生产经营单位121家次，发现并整改隐患201个。严查违法违规行为，全年立案查处安全生产违法案件6起，行政处罚金额3.25万元。通过政府官网、融媒体平台、居民微信群等各种渠道，公开曝光各类安全风险隐患4500余个，形成有力震慑，推动企业和居民由“要我安全”向“我要安全”转变。

4.强化宣教培训，增强安全意识。2月组织三十余个职能部门学习重大事故隐患判定标准进行培训。开展“复工复产第一课”100场次，编印《致共青城市工贸企业复工复产期间工贸行业安全风险提示》《共青城市工贸行业复工复产安全防范工作方案》等，对70家工贸企业开展了上门指导服务。3月，组织100余家工贸企业负责人进行专题培训，部署工贸行业2025年重点工作。9月，举办工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班，组织粉尘涉爆、有限空间、危险化学品、锂电池企业在内的全市120家工贸企业180余人参加。11月初，对各烟花爆竹零售网点从业人员共71人进行培训，深入讲解行政许可、经营场所安全条件、日常管理要求等方面的法律法规和标准规范。开展“安全生产月”系列活动，聚焦“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，6月13日在茶山街道珍珠湖公园广场全面开展2025年“安全宣传咨询日”活动。通过悬挂宣传标语、设置宣传展板、应急救援装备展示、现场咨询等多种形式，宣传安全生产法律法规、应急救援、消防安全、燃气使用安全、防溺水等方面的知识和技能，帮助群众提升安全意识和应急逃生能力。

（二）精准部署防灾减灾救灾工作

1.加大资金保障，压实防灾责任。发挥防汛抗旱指挥部办公室职能，2025年全市组织发动人力1000余人次，投入资金100余万元参加抗旱工作。专项采购30台移动便捷、能耗较低、出水稳定的小型单相潜水电泵用于抗旱工作，保农业丰收。积极推进农房保险工作开展，按照每户保费9元，其中省级补助每户3元，县（市）级补助每户3元，农户自缴3元/户，农户自缴部分保险费由乡镇财政承担的标准开展农房保险工作。2025年我市参保农户13819户，全市保费金额124371元。推动2025年灾害普查应急系统数据更新工作，完成省普查办反馈问题整改，按照时间节点完成应急系统的灾害普查数据更新工作。

2.加强队伍建设，提升处置能力。开展2025年防汛抢险暨森林防灭火培训会，全市各乡镇（街道）、农垦集团应急专干、行政村（社区）应急专干及有关工作人员共70余人参加培训。组织开展2025年防灾减灾宣传周活动启动仪式暨综合应急实战演练。参演队伍共计140人参加，活动的内容包括：检阅救援队伍、宣传周活动启动、防汛抢险应急演练、城市内涝应急演练、火灾扑救应急演练、水上救援应急演练。锚定森林防灭火工作“防得住、救得快、打得赢”的目标，出动防火巡查102车次，出警54次，任务保障15次。强降雨期间，完成救援任务5次，出动指战员40人次、水泵5台次，排涝车5次，高效完成了内涝清理等关键任务。加大高性能灭火装备、防护装备的配备力度，更新一批便携式灭火机、高压水泵、特种消防车辆等关键设备，新增取得B2驾驶证队员2名。组织专业队员参加无人机考证学习，获得小型无人机证1人、获得中型无人机证2人，提升复杂地形下的应急处置效能。

3.组织科普宣传，强化防灾意识。组织人员参加2025年九江市防震减灾科普讲解大赛，普及科学知识，提升应急避险能力，我市参赛作品分别荣获二等奖1名，三等奖1名。发动在校师生参加2025年度江西省“地震科普 携手同行”主题活动，普及防震避险知识，我市耀邦红军小学参赛作品获得优秀奖。以“森林防火春季平安行动”为抓手，累计发放防火宣传手册、倡议书等资料2000余份，在防火重点期，充分利用车载广播、无人机高空喊话、乡村大喇叭等形式，循环播放森林防火知识和法律法规，实现宣传覆盖无死角。完成本市首个“应急文化主题公园”（珍珠湖广场）创建，创新打造“应急文化主题影院”（金逸影城、华夏影院）2处，构建“寓教于乐”的立体化宣传矩阵。

（三）提升基层应急管理能力

1.补充物资装备，强化应急演练。落实省应急厅国债项目810万元装备采购，补充一批森林火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等五大类应急救援装备，充实市综合应急物资储备仓库、各乡镇（街道）应急物资储备仓库的装备物资，完成达标创建，推动泽泉乡泽泉村、茶山街道南湖社区2个村（社区）基层应急管理能力示范建设。组织各类应急处置演练活动，全面提升突发紧急情况下应急处置能力；开展各类应急演练1345家，参与人员达15000余人次，指导企业、乡镇（街道）和村（社区）等基层单位开展以隐患识别、应急处置、逃生避险和自救互救等为重点的综合或实战模拟演练，进一步提升基层应急管理能力。

2.运用监测预警，强化科技兴安。建成“互联网+监管”平台，接入工贸企业实时监测数据123家，运用技术预警风险10次。组织物业及属地对129个小区电动自行车充电设施运营企业进行全面摸排，并建立台账资料，目前已完成22家运营企业的对接工作，已有8家运营企业信息接入平台，共接入端口数量940个，推动80%的运营企业接入平台。安装电梯智能阻止系统63台。打通应急逃生出口和消防车通道4342个。完成129个小区的消防车通道线施划工作。推广安装一键报警318套，简易喷淋18套，独立式烟感探测器1000台，实现风险提前感知、精准防控。

（四）有序开展各项中心工作

1.深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。加强学习教育，通过局党委会、理论学习中心组、全局工作例会、廉政教育专题会等形式，传达学习中央、省、九江市、共青城市关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关会议及文件精神，整治违规吃喝，强化作风建设。2025年通过集中学习与个人自学结合，开展党委会学习 5 次、专题研讨 7 场次等，借助线上平台实现全覆盖；结合案例警示与交流研讨深化认识。聚焦年轻干部和关键岗位，通过谈心谈话、风险排查，梳理出10 个风险点，制定 11 条防控措施强化管理。深入查摆整改，查摆出 26 个问题均完成整改，修订 13 项制度。坚持开门教育，走访调研、开座谈会、设举报渠道听民意。通过学习教育，党员干部思想认识、工作作风显著提升，党风廉政建设成效突出，应急管理水平提升。

2.开展安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

组织责任单位召开安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年动员部署会，及时传达部署相关要求，聚焦行政审批、培训考核、隐患整治、监管执法、中介机构、事故调查、冬春救助等7个方面，深入推进突出问题专项整治。各部门进一步统一思想、凝聚共识，以防范遏制安全生产事故为牵引，2025年摸排突出问题33个，完善规章制度5个，改进做好民生安全问题实事26件次，在压责任、实整治、强基础上持续发力。

3.扎实推进党建和党风廉政建设。打造“应急先锋，守护安全”书记领航项目，落实好“三会一课”要求，结合具体业务工作，以党建引领，抓早抓常，落实目标，促进应急管理各项工作提升，体系进一步健全。印发《2025年度落实全面从严治党工作计划》，贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强党员干部队伍建设，提高政治素养和业务能力，为应急管理事业的健康发展提供坚强保障。组织召开2024年度局党委领导班子民主生活会和市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，开展对照检查，深入剖析，查摆突出问题，找准思想根源。聚焦巡察反馈问题整改，狠抓安全生产责任落实，提升应急管理能力水平。2025年组织学习贯彻党的创新理论、党章党规及上级党委决策部署，严格落实“三会一课”制度，规范组织生活开展，强化支部党员教育管理、支部党风廉政建设、党员发展等工作。2025年机关召开支委会14次、党员大会10次、党课学习4次、主题党日12次、警示教育会3次，培养入党积极分子1名。

4.强化理论学习筑牢意识形态工作阵地。2025年组织党委理论学习中心组学习12次，开展意识形态领域风险排查2次，确保应急管理系统舆论导向正确。坚持“正面宣传、服务大局”原则，全年向省、市、共青城新闻网等主流平台报送信息40余篇，其中《走公园进影院，打造应急文化新地标》获市级以上媒体重点刊发，有效提升应急管理工作的社会覆盖面和影响力。

5.抓好招商引资和创文巩卫工作推进。对接招商项目两个（江西德联绿智项目，争取2026年上规；共青城成翔羽绒有限公司），与企业负责人沟通，了解该企业需帮扶问题，对接成翔羽绒申报政策性贴息贷款，开展精准帮扶行动。做好全市招商引资项目安全生产保障服务，及时做好全市各单位招商引资项目联审备案表的安全生产审批，强化与项目引进单位对接联络，做好项目前置把关。积极开展文明城市创建活动，列支2万元资金支持西湖社区创文，2025年共组织机关干部创文活动6次，到帮扶小区锦绣乾城开展宣传栏更换、垃圾清理、牛皮癣清理、上门月宣传等行动。

二、存在问题及原因分析

一是安全生产形势依然严峻。在道路交通、建筑施工、消防安全等领域安全风险仍然较多，主管部门虽然按计划组织开展了隐患排查，但因为安全监管人员业务能力参差不齐，部分隐患排查不够全面彻底。

二是应急队伍建设存在不足。新材料、新工艺、新产业带来新安全问题，监管干部业务水平不足，提升业务能力的主动性不强，执法专业人员缺乏，现有执法力量不足，难以完成日益繁重的工作任务。

三是企业安全意识有待提升。部分企业存在重效益、轻安全的现象，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失，部分企业一线员工流动性大，培训不到位，安全意识不强。

四是预防管控体系仍需完善。森林防火工作预防管控力度不够精准、不够深入。火源管控存在薄弱环节，部分偏远林区、山区的野外违规用火行为难以第一时间发现和制止，火灾隐患排查整治不够全面彻底，难以快速高效处置大规模、复合型森林火灾。

三、下一步工作计划

一是持续做好专项整治。紧扣安全生产治本攻坚三年行动这条主线，用好安全生产领域突出问题专项整治形成的制度规范等成果，扎实推进安全生产风险隐患排查整治专项行动和安全生产领域突出问题专项整治，牢牢守住安全底线，以“时时放心不下”的责任感，以“严、细、实”的工作作风，打好2026年的安全生产治本攻坚三年行动和安全生产领域突出问题专项整治收官战。

二是强化宣教阵地建设。总结用好“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等系列活动成果，围绕“全民安全素质提升”“安全教育培训”“从业人员素质能力提升”等，深化全民宣传，线上线下协同发力，通过转发科普讲解小视频、摆放展板、悬挂横幅、制作宣传栏等，广泛宣传各类安全知识、防灾减灾知识、森林防火知识等，全覆盖式开展应急逃生演练，让企业从业人员和辖区居民熟悉逃生通道、安全出口和应急处置程序，提高自救互救能力。

三是提升管理服务水平。聚焦安全生产治理模式向事前预防转型，探索尝试事故隐患内部报告奖励机制、安全生产“邀约式”帮扶和企业可持续发展等路径做法，深入企业做好帮扶指导及服务，让企业熟悉安全生产工作要求，为企业算好安全账，进一步提高思想认识，主动防控风险、优化执法服务、强化示范引领，推动安全生产治本攻坚三年行动提质增效。

四是增强应急处突能力。严格落实值班值守制度，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情，及时妥善应对和处置。优化各项应急预案衔接，开展好自然灾害风险普查，做好灾情数据统计、上报等工作，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报行为。加强针对性演练备战，充分做好队伍、物资、装备和网络通信保障等应急准备，确保一旦发生险情，能及时启动应急响应，有效、有力、有效把各类事故灾害处置到位。