对共青城市第三届人民代表大会

第五次会议第46号建议的答复

李汉平代表：

您提出的关于“关于加强安置房小区管理的建议”的建议收悉，现答复如下：

安置房小区作为城市建设与发展进程中为安置特定群体而建设的居住区域，在改善居民居住条件、推动城市更新等方面发挥着关键作用。

一、现状情况

我市现有安置房小区12个，其中中心城区4个，高新园区2个，南湖新城1个，乡镇5个。分布于中心城区茶山街道辖区的温馨家园、湖滨家园均已参照商品房管理模式管理，小区已组建业主委员会，并引入专业物业服务企业进行服务。乡镇、园区、南湖新城辖区内安置房小区因入住率低、居民有偿服务意识不足等原因未引入专业物业服务企业或物业服务企业经营困难已撤场，由属地提供基础物业服务。

二、主要做法及存在的问题

我市现有国有物业服务企业1家(金牌物业)。经反复市场调研，分析小区规模、管理现状，我市陆续推动金牌物业承接了温馨家园、荷塘新城、湖畔家园等重点、难点小区物业管理事宜，为推广国有物业兜底迈出了坚实的一步。当前，绝大部分安置房小区未引入专业物业服务的堵点主要有3方面原因：一是小区治理组织架构不完善，业主委员会或物业管理委员会未组建，缺乏小区公共事务决策主体，楼栋长、志愿服务队伍等缺失，导致相关政策推广不畅；二是小区公共设施设备老旧，维修更新成本较大，专业物业引入难点较大；三是部分居民有偿服务意识不足，接收专业物业服务意愿不强。

三、下步打算

1.为深入推进社区物业管理有效融入基层治理，构建共建共治共享的社区治理格局，我局拟定了《共青城市强化社区物业管理提升基层社会治理实施意见》，并于2025年6月2日通过了第三届市政府第69次常务会审议。文件明确了我市社区物业管理的两项重点革新，一是构建市级、街道(乡镇)、社区(村)三级管理体系，完善“1+3+N”治理体系，进一步健全组织架构，提升社区物业管理效率，强化基层治理能力；二是创新物业费管理模式，设立共管账户，实行“基础付费+绩效奖励”动态支付机制，将服务质量与费用支付直接挂钩，在保障居民自治权利和物业企业合法权益的同时，促进物业企业自主提升服务水平。

加强安置房小区管理是一项系统工程，需要属地乡镇(街道)、社区、物业企业和居民共同努力。通过优化管理组织架构、提升居民意识和强化社区治理等一系列措施的实施，方能有效解决当前安置房小区管理中存在的问题，提升小区管理水平和居民生活质量。当前，市委、市政府领导挂点中航城、温馨家园、天悦壹号小区进行试点，意在通过领导带头听民意、机制革新破难题、共建共享促和谐三大举措，推动物业服务从“问题整治”向“品质提升”转型，推动小区治理水平与群众满意度双提升。试点后的相关经验和做法将陆续在全市进行推广。

特此回复。

                   2025年7月28日