为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，夯实国家治理根基，进一步健全党组织领导下的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。结合我乡实际，现就泽泉乡“多网合一”提升基层治理工作制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握乡村治理核心是人、重点是农村、关键是创新体制机制的总要求，坚持党的领导、坚持重心下移、坚持以人民为中心，夯实提升乡村治理能力，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为乡村治理效能。

二、工作目标

探索建立“一格多元、一员多岗”的“多网合一”的管理模式，实现基层社会管理控制能力明显增强,，社会管理服务水平明显提高，社会治安持续稳定，经济社会发展环境明显优化，人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，努力建设活力和谐靓丽幸福的和美乡村。

三、工作内容

(一)强化党组织领导地位

1.加强党的统一领导。加强乡、村两级党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，涉及乡村治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作社经济组织负责人。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，探索建立各类组织定期向村（居）党组织报告工作、年度述职制度。

2.建强基层战斗堡垒。开展五强村党组织创建活动，优先选拔老党员、退伍军人、小组长配强网格员队伍。健全村(社区)干部培训帮带机制，并开展政策法规、矛盾调解技巧等专题培训，提升网格员能力水平。

(二) 做细网格化管理

网格化管理工作旨在各村(社区)内合理设置网格小组建立信息化管理服务平台，健全完善重大矛盾联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联勤、平安建设联创、服务管理联抓、舆情信息联通、民生问题等“八联”机制。

一是科学划分网格。由乡平安法治办负责，主要对二级网格建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。各村(社区)各设5-6个网格。各村(社区)书记主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

二是绘制网格地图。乡平安法治办负责绘制全乡网格图，各村(社区)以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

三是落实网格职责。网格管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知村民家情、知村情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)，主要工作职责如下:、

1.准确采集网格区域内群众的基本信息。对网格区域内群众生产、生活、住房、社会保障、诉求、就业、经济收入等情况做到底数清、情况明。并将采集的信息整理归档，录入微机进行管理，并做到实时动态更新。

2.信访方面，做好网格区域内重点人员的稳控工作，及时收集掌握网格内涉及社会政治稳定、社会治安方面的信息，及时处理和上报，全年不发生越级上访和群访等情况，网格区域和谐稳定。

3.安全生产方面，认真贯彻执行上级有关安全生产的指示精神，密切关注网格内的安全生产情况，发现隐患及时上报。

4.食品安全方面，对辖区内食品生产经营单位的营业执照、许可证、巡查记录等逐一登记备案，开展巡查工作，检查辖区内的无证生产经营、食品安全纠纷等问题，一旦发现食品安全隐患立即上报。

5.两违方面，在各自网格做好巡查工作，做到“横向到边、纵向到底”，不留死角，无缝衔接。若巡查中发现问题，巡查员必须立即联系村(社区)土管条线分管干部，同时上报并及时采取劝导、制止、拆除等措施。

6.河道保洁方面，积极开展宣传劝导和巡查工作，特别是重点地段、重点设备的巡查，汛期及时观测河道内水闸及启闭设备的开启情况，发现问题及时处理，对有在自己权限范围内不能处理的问题要及时上报。

7.环境卫生方面，检查农户居民“门前三包”情况，积极开展“五水共治”“四边三化”等巡查工作，一旦发现环境卫生问题及时上报，切实改善辖区内环境质量。

8.环保方面，全面排查化解辖区内各类环境风险隐患和突出环境问题，上报并协助有关部门调查处理，积极开展环保基层基础排查工作，积极上报辖区内影响环境的无证无照加工(经营)点，协助做好有关部门综合整治和取缔等工作。

    9.加强社会治安防范宣传。在走访过程中向群众宣传治安防范工作，普及家庭治安防范措施，提高群众防范意识，促进群众安全感的提升。

10.开展政策宣传。强化学习，掌握政策法规。在网格服务中向网格区域内群众广泛宣传《土地法》、《规划法》等与农村、与群众息息相关的法律、法规、规章和政策。

11.落实“四访”工作机制。对网格内群众，坚持每季度一次普遍走访，重点人员随时走访;根据群众需求每月至少三次随机约访;针对群众反映的重要事项专题拜访;群众诉求办结后及时回访。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立泽泉乡“多网合一”提升基层治理工作专班，由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长任第一副组长，党委副书记、分管政法和农业农村工作领导任副组长，各村（社区）和相关科室负责人为成员。工作专班下设办公室，工作专班办公室将定期或不定期对各村（社区）、科室工作落实情况进行检查督导，及时研究解决出现的新情况和新问题，查漏洞、补短板、强弱项、促提升。

（二）加强示范引领。表彰一批在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的单位和个人。及时总结“多网合一”提升基层治理工作取得的成效，选树和推广一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础的工作经验做法。广泛宣传试点工作中好经验、好做法和取得的成效，营造浓厚的舆论氛围和宣传声势，进一步调动广大党员干部参与乡村治理的积极性、主动性，助力试点工作全面推广。

（三）加强督导考核。将“多网合一”提升基层治理工作纳入年度经济社会高质量发展综合绩效考评、党建述职评议的重要内容，推动党建引领乡村治理工作落实落地。对工作推动迅速、组织有力、成效明显的村（社区）、科室，在年度评优评先按规定优先考虑；对行动迟缓、工作不力、推诿扯皮、影响工作大局的，按照相关规定予以严肃问责。