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2019年是新中国成立70周年,是泽泉乡高质量跨越式发展的奋进之年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记、李克强总理视察江西重要讲话精神,全面贯彻省委、九江市委及共青城市委会议精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出“做优地方环境,抢抓民生项目”,实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略,团结和依靠全乡广大干部群众,埋头苦干,克难奋进,狠抓落实,全乡高质量跨越式发展迈出坚实步伐,较好的完成了年初制定的各项目标任务。
一、2019年工作总结
(一)致力抓项目,经济发展不断趋向高质量
一是招商引资增活力。全市“工业经济高质量发展暨招商引资百日攻坚行动”以来,乡党政主要领导亲自带队外出招商,紧扣共青优势、紧盯四大产业、紧跟乡贤能人抓招商,共组织外出招商5批次,走访考察企业15家,请进客商考察9家,对接有意向投资企业4家,成功签约投资 1亿元的爱思怡服装电商项目和1亿元的湖南国酒有限公司杨梅饮料深度加工项目,正在洽谈中快集团联合办学和食品加工项目,积极对接永修县张赛芳柑橘种植项目,正在协调推进关帝庙村土地流转。
二是项目建设强实力。顺利推进G532国道连接线二期项目建设,目前泽泉段已通车,绿化亮化及边沟排水正在扫尾,泽泉段的通车真正“修通了泽泉、修近了泽泉、修亮了泽泉”;启动了“昌九客专”项目泽泉境内征地拆迁工作;新集镇开发全面启动,泽泉发展大道正在按市政标准加速建设,正在进行照明工程施工,农贸市场、汽车站、加油站、电商创业街等新功能区正在谋划实施;公园路东段新建道路工程全面竣工;驻港部队泽泉希望学校改扩建全面完成;新建了泽泉乡第一所公立幼儿园,已招生开园;完成了集镇污水处理站点建设,有效解决了集镇污水处理难题;启动了全长11.39公里的关斜线“四好农村路”路面改造工程,综合场至金湖粮站县道升级改造即将启动实施;顺应群众多年期盼,启动了老集镇改造项目,1.2公里的“路、网、管”翻新修建,老集镇面貌焕然一新。
三是农旅融合添魅力。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势,发挥以金牛、中堂、三米田为代表的千亩以上特色农产品基地的产业带动能力,着力打造田园综合体示范点,以泽泉省级现代农业示范园、观音桥市级现代农业示范园和明森现代农业示范园获批为契机,继续做大做强农旅融合文章。加强了江西省美丽休闲乡村关帝庙村宣传力度和国家级示范合作社、江西省3A级乡村旅游景点、四星级农家乐金牛合作社的推介力度,金牛山庄成为“南昌半小时经济圈”热门旅游地。
(二)聚焦优环境,乡村建设不断趋向高品质
一是环境整治上下足了功夫。秉承“四精”理念,深入开展农村人居环境整治三年行动,重点整治乱堆乱放、拆除危旧房、清理乱涂乱画和陈年垃圾,共拆除危旧房47栋,清理垃圾1200吨;增添1辆压缩式环卫车,提升了垃圾运转效率;每周开展自然村交叉评比,通过现场打分,重点督办,卫生死角得到清理;严格落实“门前三包”制度;“最美庭院”评比扎实开展;落实卫生费收缴制度,共收缴11万元。群众环保意识有效提高,城乡“颜值”再度提升。
二是污染防治上做足了文章。联合上级部门综合执法,对全乡48户养殖户排污情况进行了摸排整治,妥善解决了困扰观音桥村戢家垅村民多年的养鸡场污染问题;坚持生态立乡,淘汰落后产能,严肃查处关停13家散乱污企业;协调推进共青城市2019年村庄生活污水深度治理点泽泉村斜田于污水治理项目;向上争取专项资金114万元,争取社会资金60多万元,启动在建农村生活污水深度处理项目3个;扎实开展秸秆禁烧工作,严防大气污染,对私自焚烧实行“零容忍”,查处秸秆焚烧19人次。
三是厕所革命上铆足了劲头。举全乡之力开展“厕所革命”,坚持高位推动,倒排时间表,层层压实责任,全乡1307座旱厕全部拆改完成,农户卫生厕所配备率达到了97%。在集镇、中心村等村民聚集地,已建成公共厕所7座,已启动在建新公共厕所13座。在新建农房审批、验收中严把“厕所革命”源头关,做到了25户新建农民建房旱厕拆除率100%,卫生厕所新建率100%。对200户贫困户厕所进行了集中、统一改建,贫困户卫生厕所配备到位。积极与市残联对接,新增无障碍厕所改造项目16个,全乡重度残疾户用上了干净、整洁、方便的卫生厕所。
四是农村建设上做出了亮点。2019年,启动建设新村点17个,其中省级点11个,市自建点6个,共完成拆旧8300余平方米,改路8500余米,改沟15100余米,改房830平方米,改环境整场地12500平方米,改厕267座,新增绿地面积6300平方米。高标准、高品质建设了潘家湾、刘宋2个美丽乡村建设点,其中潘家湾建设点已全面完工,刘宋建设点已基本完工,绿化、亮化、美化等“三化”工作正在有序推进。
五是殡葬改革上取得了突破。坚持宣传发动、群众座谈、专题研究,高位推动绿色殡葬改革。加强了宣传力度,制定了《泽泉乡公墓管理制度》和《殡葬改革村规民约》,发放入公墓宣传单3000余份,配合市殡改宣传车进村宣传4轮次,做到了宣传全覆盖。积极推动公墓建设,已建成乡级公益性墓地1个、村级公益性墓地5个,其中乡级公墓建成墓穴207冢,5个村级公墓建成墓穴446冢,全乡建成墓穴可满足5年使用量。启动了棺木收缴工作,根据村民自愿原则,按照每棺2000元的补助标准,共收缴棺木354口。全乡完成火化68具,火化率达100%,遗体火化后入公墓政策实施以来,完成入公墓4例,入墓率100%。开展散埋乱葬整治工作。对全乡“三沿六区”视线范围内(主要是昌九快速通道和G532国道连接线两旁)的坟墓采取植树遮挡的方式进行集中整治,共栽种柏树、小叶女贞等近2万颗。
(三)立足惠民生,社会事业不断趋向高水平
一是脱贫成效更好。聚焦“两项要求”。紧紧围绕“春季整改”“夏季提升”工作要求。班子会多次专题研究部署,对标巡视巡察发现的问题,自我查摆,查摆问题26处,细化措施33条,已完成32处问题的销号。聚焦“三项动能”。实施扶贫项目36个,项目资金600余万元,涉及改沟、修路、接水、治塘、过水箱涵、产业扶持,惠及444户贫困户,受益群众5000余人。设立扶贫专岗42个,2个就业扶贫车间带动15名贫困户就业务工,发放在外省务工交通补贴3.2万元。组织各村开展“讲讲我的脱贫故事”宣讲活动6场次,张贴“红黑榜”,激发贫困户脱贫信心和内生动力。全市第一家“爱心超市”在长塘村率先试点成立,通过积分兑换“爱心超市”免费生活用品的方式,提升贫困户在移风易俗、环境卫生、勤俭节约等方面的参与度。聚焦“四项保障”。对2户未脱贫贫困户进行危房改造,观音桥村宋尚孝已入住新房,涂山村李成林采取闲置房屋置换方式,修缮后已入住。2019年春季实现264名本地,16名异地贫困学生教育补助全覆盖,春季落实教育补助16万余元。全面落实“四道保障线”,贫困户看病报销金额高达299.65余万元。全乡建档立卡贫困户按照“贫困户+检测报告”已全部建立饮水台账,为水资源缺乏的贫困村长塘村申请了150余万元自来水项目,实现了全村通自来水,解决全村缺水困境。二是社会保障更全。全乡城乡居民基本养老保险参保人数9528名,参保率达90%,医保参保人数16750人,参保率达98%。政策性农房保险参保4036户,其中贫困户445户,参保率100%。开展低保专项治理,共清退低保户18户18人。累计发放低保资金218.9万元,发放五保资金22.25万元,发放临时救助金额4.86万元。投入30万元对敬老院进行了提升改造,设立了全市首个失能老人护理室。积极打造了泽泉村农村社区治理示范点,其便民服务点已改造完成并投入使用,为老百姓提供一站式服务。泽泉村颐养之家已建成使用。全乡7户8人城镇脱贫解困对象已全部建立档案。发放残疾人“两项补贴”16.7万余元,退缴重度残疾人医保31人,退缴金额6820元。完成267名退役军人(含现役军人家属)信息登记录入工作;启动乡村两级退役军人服务站建设工作,完成乡村两级挂牌;全乡悬挂退役军人光荣军属牌260块;完成2户年满60周岁退役士兵优抚手续办理工作;设立了退役军人便民服务窗口。发放奖励扶助资金4.92万元、特扶资金3.48万元,发放高龄补贴24.08万元,开展免费生殖健康检查187人次,组织66对育龄夫妇开展免费孕前优生健康检查,为22名“二女户” 缴纳社保金,开展了4次卫生监督工作和6次计生服务活动,全年处理违育对象13人,征收社会抚养费14万元。
三是文化服务更优。加强乡村两级文化站管理,做到专人负责,严查“铁将军把门”现象,做到文化服务“365天不打烊”。加快阅读信息化步伐,安装了扫码阅读墙,进一步方便了广大群众阅读。联合泽泉中心小学举办“童心飞扬、放飞梦想”庆六一文艺汇演。对接江西农业大学南昌商学院开展了2019年暑期“三下乡”社会实践活动。开展了志愿服务类、政策宣讲类、文化体育类、慰问走访类、安全教育类、开学第一课等文明实践活动22次,2400余人次参加活动。其中,泽泉村文明实践站以“法治”特色品牌为重点,作为省级文明实践试点站打造,统筹各种资源、通过多种途径,集中开展“法治宣传进万家”活动,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
四是社会治理更强。党委会、党政联席会、例会专题研究部署扫黑除恶工作,利用电子显示屏、宣传标语、海报、展板、宣传墙、建筑围挡、宣传单等方式,营造了浓厚的扫黑除恶氛围,同时乡扫黑办协同派出所民警进村入户摸排线索10余次。开展了领导干部扫黑除恶专项斗争专题学习会暨责任剖析会,对照6个方面认真自我剖析。强化矛盾排查调处报告制度,及时处置了龙凤山庄拖欠农民工资、马坳熊山林权属、下坳余桔园承包等矛盾纠纷,全乡发生矛盾纠纷39起,化解矛盾39起,化解率为100%;全乡信访案件10件,调处10件,结案率为100%。夺取了2019年防汛抢险全面胜利,确保了涂山圩、杭州圩内农作物安全;投入26万元购买65套、租赁20套移动提灌泵站设备,投入20万元新增23眼机电井,为全乡7822亩水稻实行有效抗旱。加强地质灾害易发点监测,聘请2名专职地质灾害巡查员对涂山村、长塘村两个地质灾害易发点进行巡查监测。成立了泽泉乡政府专职消防队,消防执勤应急保障能力得到增强。开展6次安全生产大排查活动,重点排查全乡范围内的大小企业、沙场、加油站、家庭作坊、学校、道路隐患等,出动人次100余次,发放整改通知书11份。开展“平安校园”为主题的校园安全教育活动,推动未成年人安全教育,树立安全理念。开展防溺水宣传活动。开展了食品药品安全检查,特别是学校、医院、敬老院、机关等人群聚集地区。
(四)强化转作风,自身建设不断趋向高能效
坚持深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,提振干事创业的精气神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、九江市委等若干实施意见,全面落实国务院“约法三章”。积极开展了忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由,只为办好想办法”。
二、2020年工作计划
(一)聚力项目建设,着力提升经济发展高质量
一是抓好“农旅篇”。加快湖南国酒有限公司杨梅饮料深度加工项目投产,做好跟踪服务;继续跟进中快集团联合办学和食品加工项目,促进项目落户;加快关帝庙村土地流转,全力促成关帝庙村张赛芳柑橘种植项目落地见效;做实泽泉省级现代农业示范园、观音桥市级现代农业示范园,引进果蔬、苗木、油茶等产业加工项目。二是抓好“集镇篇”。按照泽泉乡总体规划,加快推进“农贸市场、汽车站、加油站、电商创业街”等新功能区建设,做大个体工商户,推动乡域服务业繁荣。三是抓好“民生篇”。加快完成关斜线“四好农村路”路面提升改造工程,推动综合场至金湖粮站县道升级改造,全面实施花园港整治项目。持续服务好“G532国道连接线二期工程”,促使全线早日贯通。全力服务好昌九客专泽泉境内征地拆迁工作,确保项目在泽泉境内顺利推进。
(二)聚力乡村振兴,着力推进农业发展现代化
一要深挖产业潜能。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势,发挥以金牛、中堂、三米田为代表的千亩以上特色农产品基地的产业带动能力,利用共青城市泽泉省级现代农业示范园和观音桥市级现代农业示范园获批契机,加快引进农业加工项目和三产拓展项目,着力打造田园综合体示范点,重塑农旅结合示范新样板。二要发展现代农业。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产,拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展,扩大机械化水平,发展现代农业,促进产业提质。三要筑牢农业基础。全面完成山洪治理项目和重点山塘整治,着力新建、改造泵站,实行渠道整治,大力推进农田水利基础建设。持续抓好家畜家禽和粮食安全生产,加强禽蛋及肉类市场管理,做好果蔬安全检测,做到农业生产保质保量。
(三)聚力生态立乡,着力守牢绿色发展生命线
一要追求环境整治优先。继续深入开展农村人居环境整治三年行动,严格兑现环境整治奖惩办法,加强保洁公司管理,强化乡村干部履职尽责。严格落实“门前三包”制度。做好“文明卫生家庭”“最美庭院”评选,营造良好氛围。巩固“厕所革命”成果,杜绝旱厕“死灰复燃”。二要追求农村发展优美。全面完成新农村建设点任务,做到新农村建设有规划、有质量、有亮点,为实现乡村振兴打下坚实基础。积极推动农村破旧空心房拆除工作。做好集镇和昌九沿线两个提升点项目,逐步启动G532国道连接线沿线村庄美化亮化项目。三要追求生态管护优化。继续做好遗体火化和入公墓工作,加强殡葬改革宣传力度,加强乡村两级公墓管护,优化殡葬环境。继续做好“三沿六区”散埋乱葬整治工作。加强松材线虫防控,确保林区生态平衡。加强“两违”控管力度,强化房屋新建资格审查,杜绝占用基本农田、林地、耕地行为,持续保持打击各类违法违规建房的高压态势。
(四)聚力民生改善,着力提高人民群众幸福感
坚持以人民为中心,在民生改善上尽力而为,努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。聚焦全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚战,确保同全国人民一道进入小康社会。继续抓好城乡居民医保、社保工作,做好低保、五保户和其他困难群众的补助、救助工作,认真做好关爱妇女儿童、老龄、残疾人等工作,解决好弱势群体的生产生活问题。扎实做好退役军人服务保障工作。严格执行计生政策,抓好计生服务工作。积极发挥乡村两级文化阵地作用,支持鼓励民间文艺团体发展,开展各类文明实践活动,丰富群众文化生活,树立乡村文明新风。强化安全生产监管,深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争,高度重视信访工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,切实解决好人民群众关心的“操心事、烦心事、揪心事”。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等其他各项工作。
(五)聚力自身建设,着力塑造担当实干新形象
一要铸牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要树立创新之志。推进乡村两级便民服务平台标准化建设,推广“赣服通”“身边人社”等便民服务平台,深入推进延时预约政务服务,打造高质量的政务服务水平。三要大兴实干之风。深入开展作风建设督查,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。继续开展乡镇绩效考核工作,健全督查考核问责机制,建立并落实奖惩机制,全面提升政府工作效率。四要恪守服务之道。坚决落实首问责任制,强化以人民为中心的宗旨意识,提升服务水平。落实政务公开制度,加大“泽泉发布”微信公众号便民服务建设,畅通群众办事渠道,及时回应群众关切。五要秉承廉洁之心。严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。加强对土地出让、政府采购、公共资源交易、扶贫领域等关键岗位、重点领域的监督。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责。
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