各位代表、同志们：

现在，泽泉乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

2011年以来，泽泉乡人民政府在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，在各个部门的关心支持下，紧紧依靠全乡人民，凝神聚力，奋起赶超，度过了泽泉经济社会事业发展史上极其不平凡的五年，不仅实现了“十二五”时期的各项任务目标，更夺取了抗洪抢险的全面胜利，彰显了泽泉乡干群同心、艰苦奋斗的精神风貌。泽泉乡步入了跨越发展的新阶段，迈出了大踏步赶上时代发展的步伐。

（一）五年来，经济发展迈上新台阶

1、决战项目不动摇。一是狠抓招商引资。“十二五”期间，共引进勤德户外用品、正杰工贸、九江天水羽绒服装、恒威石材工艺、九江博康新型墙体材料、鹤山市帝道卫浴、九江爱思怡制衣、深圳大族激光科技等投资项目13个，总投资超过10亿元。二是服务项目建设。推进105国道升级改造、昌九发展大道、红星羽绒电商创业园等省市县重点项目在泽泉境内的征地拆迁工作，其中105国道在我乡征地151亩；昌九发展大道征地458亩，拆除房屋17栋，面积达3200平方米；红星羽绒电商创业园一、二期在我乡境内共征地102余亩。五年来，分别荣获2012年“进位赶超奖”，2013年“决战工业进位奖”，2014年“争资争项先进奖”，2015年“决战工业进位赶超奖”。

2、决战三农不松劲。一是筑牢农业基础。全面完成了我乡3065户土地承包户的土地确权颁证工作，引导农民高效流转土地，鼓励农民成立家庭农场、专业合作社，大幅提高了土地综合利用率，目前全乡土地流转达8436.6亩，种粮大户发展到12家，农民专业合作社发展到24家。水产养殖业发展迅速，改造鱼池300亩，新增观音桥村维斯淀精养鱼池200亩，全乡养殖面积达2350亩，水产总量2180吨；投资936万元面积达3247亩的高标准农田基本建设工程已全面启动，正在全速推进，核心区5000亩、控制区10000亩现代农业示范园建设已初显雏形；2个重大型水利项目，即投资2780万元的博阳河小流域治理工程和投资2080万元的泽泉乡城市防洪工程。其中城防工程中的杭州圩已全面完工，涂山圩土方量除险加固已完成85%以上。此外，共对7座小（二）型水库进行了全面的除险加固，保障水库的安全运行和蓄水能力。投资470余万元，对31座山塘进行了整治。二是发展山庄产业。中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄声名在外，御景山庄、朝阳山庄、雄鹰山庄、乐峰山庄同样小有名气，山庄经济发展正日新月异。其中，中堂山庄被评为市级龙头企业，金牛果树种植专业合作社被九江市委、市政府评为“优秀农民合作社”，油茶、枇杷、蜜桔、葡萄、杨梅、麒麟瓜、苗木、野猪、水产、畜牧、苗木等种植养殖基地20多家，正是依托秀美山水和特色山庄，开辟了一条乡村旅游休闲之路，正逐渐形成“一个产业、十大山庄、百家农家乐、千名致富能手、万人就业、十万税收、百万产值、亿元产业”的发展局面。

（二）五年来，民生事业取得新突破

1、社会保障系上“安全带”。稳步推进民生事业发展，不断完善社会保障体系，历年来新农合的参合率均达99%以上，城乡居民养老保险参保率达89%以上。农村和城镇低保及其他各项社会救助工作推进顺利。累计通过“一卡通”发放各种涉农补贴3966万元；城乡低保累计3589人次，共发放低保金576万元；五保户累计529人次，共获补助109万元，基本建成了“幼有所教、病有所医、老有所养”的社会保障体系。

2、农村面貌步入“梳妆台”。2011年以来，我乡共有11个省级新农村建设点、3个市县共建点，我们抢抓机遇，主动作为，以乡带村推进建设,共拆除空心房28栋63间，猪牛栏185间，附房7间，露天厕所293座，改水改厕全面完成，硬化进村主路7.5公里，户户通硬化16.5公里，改沟10988米;按抓点、保线、扩面的要求，新建大型焚烧炉14座，配备常年保洁员108名，有力推进了农村清洁工程。2014年和2015年，分别在我乡召开了全县新农村建设现场会和全县农村垃圾治理现场调度会，历年来此项工作均排在全县前列。这些工作都使农村面貌焕然一新。

3、基础建设驶入“快车道”。“十二五”期间，我们累计新修乡村公路48公里，拓宽、硬化村级公路61公里，完成涂山渡改桥一座，新建敬老院活动中心、乡卫生院职工宿舍1栋，村卫生所5处，中学及中心小学的教学楼和教师周转房均得以解决。全乡5个行政村完成了村级活动场所新建或改造，还有1个新建村部正在启动。乡村基础设施建设已摆在突出位置，为乡村经济又好又快发展打下坚实基础。

4、社会事业吹响“集结号”。我们坚持全面发展，统筹协调，努力打造和谐秀美乡村。完善应急管理机制，全面提高预防和处置各类突发事件的能力。大力推进社会综合治理网格化建设，加大投入，在全乡各个重点路口新增10个高清视频监控探头。落实“四包一”责任机制，畅通信访信息渠道，有效保障了社会秩序的稳定，连续三年获得政法综治先进单位；与此同时，计划生育、生态保护、扶贫工作、安全生产等工作均获得县级表彰。关帝庙村2013年获得江西省第四届文明村镇称号。泽泉乡2014年获得全省气象灾害标准化乡镇和全市征兵工作先进单位。泽泉村2015年获得全省科普致富示范村；乡政府代表队获得“安全杯”广场舞大赛第一名，全乡各项社会事业呈现齐头并进的良好局面。

（三）五年来，行政环境展现新风气

1、严明工作纪律。制定完善了乡、村干部管理制度，建立健全乡村两级干部绩效考核办法，合理调整机关干部分线分工及挂村安排，不断提升各部门各站所工作效能；先后开展了对收受“红包”、领导干部违规插手工程、党员干部参赌涉毒、基层干部办事不公、损害群众利益等突出问题的专项整治工作。切实整顿对干部不作为、慢作为、乱作为现象；加强审计工作，对各村财务报账情况进行年度审计。2011年以来，通过自查自纠，共发现和上缴违规资金41.6万元。经过近年来的整治，各项规章制度的执行日趋规范，行政环境、工作风气得以明显提升。

2、推进勤政为民。结合“一二三四五”工作体系创建，在乡、村干部中开展了“下基层走亲连心”“大走访、大排查、大服务”“三访三问三服务”等活动，深入推动党风政风大提升。机关干部与村级班子进村组、进项目、进企业开展志愿服务，与村组、困难群众结成对子，切实解决群众关注的热点、难点问题。活动中收集的群众诉求151条，大多是事关群众切身利益的事情，已办结139条。观音桥村蓄山林场林权纠纷、涂山村11组山塘扩容改造、泽泉中心小学道路拥堵等一批“老大难”问题得以切实解决，显著转变了干部作风，改善了干群关系，提升了政府形象。

回顾五年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们也深刻地认识到：所有成绩的取得，都离不开上级党委、政府的正确领导，更离不开全乡广大党员干部群众的共识共为，是全乡上下团结协作、不懈奋斗的结果。在此，我代表乡泽泉乡人民政府向关心、支持和参与泽泉建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量不大、发展后劲不足仍是我乡的主要矛盾，加快发展、融入共青的任务还十分艰巨；群众收入偏低，部分群众生活比较困难，保障和改善民生、同步全面小康的任务还十分紧迫；行政效能有待进一步提高，发展环境还需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和工作思路

各位代表，我乡的第一次党代会已胜利召开，描绘了“产村融合、旅游示范、同步小康”的宏伟蓝图，为在新的起点上推动泽泉加快发展，全乡上下务必强化责任感和使命感，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，坚持正确的发展思路不动摇，大力弘扬为民、务实、清廉精神，奋力抢抓融入共青城市以及设立赣江新区带来的新机遇，全力以赴打造富裕、和谐、秀美、幸福泽泉。

今后五年经济社会发展的总体思路是：按照乡第一次党代会的要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“做优地方环境、抢抓民生项目”为抓手，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”发展战略，全力以赴建设富裕、和谐、秀美、幸福新泽泉，为全市“打造鄱湖明珠、率先全面小康”做出应有贡献。

全乡经济社会发展主要目标是：到2020年，社会固定资产投资年均增长25%，突破十亿元大关；农民人均可支配收入达到20600元，年均增长15%以上。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展，全乡综合实力再上新台阶。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面：

• 突出内外并举，激发发展活力。

一是全力争资争项。抢抓融入共青和赣江新区带来的前所未有的发展良机，结合泽泉实际，积极对接，主动作为，全力争取一批农田水利、道路交通、农业产业、文化教育卫生、生态保护等基础设施项目，尽快实现全乡群众生产生活环境的大提升、大转变。

二是加大招商力度。充分调动全乡各线口、各层次、各方面的积极性，按照共青城市产业布局，以共青城市工业园区为载体，大力宣传招商引资政策，充分发挥市园区优势，有针对性地引进大项目、强项目、适合地方发展的项目，切实融入共青城市赣江新区先导区发展。针对境内传统产业选资招商，力争形成农产品加工、服装、窗帘生产基地，着力引进高科技产业和旅游项目。

三是服务项目建设。把项目建设作为破解发展难题的工作切入点，提升服务项目效能，确保各重点项目建设有序推进。着力完成关斜线、综合厂至金湖乡公路升级改造，推进与昌九发展大道、G532国道连接线有效对接，实现市、乡、村公交客运覆盖；切实推进昌九发展大道旁生态旅游展示区、加油站项目建设。规划落实好本乡公安、国土、工商、税务等站所建设，在以上基础上，大力推动泽泉乡新集镇建设，全面提升我乡战略位置和发展格局。

（二）突出产业带动，壮大经济实力。

一是做强农业产业。坚持规划先行，高标准规划，依托现有山庄，将昌九发展大道泽泉乡境内高标准规划为现代生态观光农业旅游示范区域。大力发展餐饮、娱乐、休闲等配套产业。扶持中堂山庄、三米田山庄、金牛果树种植专业合作社等做大做强，进一步发展以“垂钓采摘、观赏品尝、民俗体验”为主要内容的农村生态旅游；鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，做大做精泽泉农庄餐饮，做旺泽泉人气，打响泽泉农家乐品牌；引导农村专业合作社良性发展，积极推广本地产品电商营销模式，拓展产业发展空间。

二是做实农业基础。大力推进水利农田基础建设，全面完成山洪治理项目和重点山塘整治，着力新建、改造泵站，实行渠道整治，加快土地平整，完成水源工程、灌溉渠道工程、排水渠（沟）工程、田间工程4项农田基础设施工程建设，推进新建高标准农田建设，实现高标准农田覆盖率80%以上，促进农村土地高效流转，打造核心区10000亩、示范带动全乡的现代农业示范园；新建污水处理厂、自来水厂、垃圾处理厂等配套设施，确保广大群众生活生产用水安全。

三是做美农村环境。加大新农村建设力度，至少打造3个市级以上示范点，积极提高群众参与热情，同时加大投入，提升管理，保障新农村建设点整洁干净；结合畜禽养殖“三区划分”工作，推进环境整治，增配垃圾拖运车辆，建立垃圾处理中心，建立保洁员队伍，健全多方筹资制度，理顺保洁机制，加强宣传，提升百姓对于农村垃圾治理的认识，提高百姓自觉参与的积极性，真正使清洁工程在乡村管用起来；严格落实“河长制”，加大小流域治理力度，及时清理河道垃圾，保障河道水域干净；严格落实共青城市关于农民建房的工作要求，加强农民建房监管，有效保护耕地，坚决不触国家耕地红线，真正做到村容整洁，统一规划。

（三）突出民生优先，充足发展动力。以维护人民群众利益为工作出发点和落脚点，不断推进社会事业发展。牢固树立“真扶贫、真脱贫、脱真贫”观念，结合实际，分类实施，精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现同步小康；增加教育投入，配齐配强村小师资力量，改善教学条件。新建1所公立幼儿园，同时推进村级幼儿园全覆盖；规划新集镇建设，新建农村客运中心、农贸市场，加大村级文化基础设施建设力度，强化职能管理，充分发挥其公共文化设施功能作用，提高群众文化生活水平；扩建改造乡卫生院，新建并改善村级医务室设施及医务人员配备，健全和完善农村医疗卫生服务体系；继续提升计生服务水平，加大党员干部违法生育、名人富人违法生育、“两非”案件查处力度。重点做好优生检测、流动人口管理、社会抚养费征收和“四术”“两检”等工作，实现计划生育工作大翻身；健全新农保、城镇低保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，实现新农合参合率99%以上，城乡居民养老保险参保率95%以上，确保困难群体应保尽保。建立人武部与高校协调联动机制，提升征兵工作水平。全面落实优抚安置政策，发挥老体协、妇联组织作用，关爱弱势群体，保障妇女儿童合法权益。

（四）突出综合治理，凝聚社会合力。建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制，切实推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，健全突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力和水平；严格落实《信访条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时、合理地解决群众诉求，做到“件件有着落，事事有回音”；牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”意识，严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑工地、砖瓦窑厂、校园校车等重点领域、重点场所的安全生产监管执法，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护全乡健康、和谐的社会秩序。

三、加强政府自身建设

立足新起点，谋求新发展，开创新局面，谱写新篇章，对我乡政府工作提出了新的更高要求，我们必须按照“核心党委、高效政府”的定位，切实加强政府自身建设，全力打造“为民、务实、清廉”的政府。

（一）办事依法律。推进法治政府建设，规范行政决策程序，完善决策咨询、公示听证和风险评估机制，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。自觉接受乡人大主席团法律监督和乡政协联络组民主监督，虚心接受社会舆论监督、新闻媒体和群众监督。严格依法履行职责，规范行政执法行为，维护社会公平正义，不断提高政府的公信力。

（二）做事为百姓。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由人民共享。从群众最关心的热点问题抓起，真心实意听民声；从群众最直接的生计问题抓起，扎扎实实办民事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠民生，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高人民群众的幸福指数。

（三）成事讲务实。大力弘扬高效务实的工作作风，以只争朝夕的精神，咬定青山的韧劲，锲而不舍抓落实。坚持深入一线抓项目、抓民生，一抓到底，决不松懈；坚持深入实际破难题，勇于担当，决不畏难；坚持深入群众解民忧，帮民富，尽心尽力，决不敷衍；坚持强化操作提效能，解放思想，畅通环节，决不拖延，确保各项工作快速推进、目标任务高效落实，打造一支“信念坚定、业务精湛、作风优良、务实高效”的政府团队。

（四）共事求团结。始终把团结作为干事业、谋发展、抓落实、出成效的前提和基础，做到以事业为基，以大局为重，以和谐为本。严格执行民主集中制，增强班子整体战斗力，营造团结干事、和谐共事、阳光处事的氛围。在核心党委的坚强领导下，班子一条心，上下一个调，拧成一股绳，聚精会神干事业，心无旁骛促赶超。

（五）干事树廉洁。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，抓好政府党风廉政建设。深入推进“红包”“违插”“赌博”“微腐败”等专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情；强化廉洁意识，干净做一切工作，让组织放心，让人民满意。

各位代表，同志们，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在共青城市委、市政府的坚强领导下，围绕市委“弘扬共青精神，抢抓新区机遇，打造鄱湖明珠，率先全面小康”的战略部署，立足新起点，谱写新篇章，为建设富裕、和谐、秀美、幸福新泽泉而努力奋斗！