(2024年4月29日在泽泉乡第二届人民代表大会第六次会议上)

泽泉乡人民政府乡长 秦贞国

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的代表提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大主席团的监督支持下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕全面建成小康社会和高质量发展目标任务,迎难而上、开拓创新,主动作为、真抓实干,较好地完成了年初确定的各项目标任务,全乡呈现出经济发展质效稳步提升、乡域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定的良好局面,取得全市高质量发展第一名的好成绩。

(一)一年来,我们抢抓机遇,谋项目促发展,交出经济发展“高分答卷”。

项目建设有力度。坚持发展为要、项目为王,以高质量项目建设推动经济高质量发展。推行“一线工作法”,通过多方协作,共同努力,啃下了昌九高铁征收“硬骨头”;争取衔接资金653.9万元,实施乡村振兴项目23个,推进产业项目9个;共青城市观东养殖项目、潘家湾研学旅行营地项目顺利推进,九派秸秆颗粒项目二期、长塘稻蛙分拣中心顺利开工。关斜线、涂观线沿线环境整治效果明显,成功承办九江市水利高质量发展暨水利建设管理现场会。

项目招引有强度。瞄准“1+3+3”产业发展方向和细分领域,以企业需求为导向,致力于打造一流营商环境,探索以商招商新途径,全年走出去抓招商10余次,招待客商30余次,全年签约项目6个,其中工业项目3个,数字经济2个,乡村振兴项目1个,总部经济纳税突破2000万,推进重大项目建设9个,总投资达3亿元,荣获共青城市招商引资先进单位。发动党员干部入企走访宣传100余次,发放《纾困解难若干政策》手册等350余份,完成工业企业上规2家,完成商贸企业上规10家,荣获共青城市升规组织奖。

产业谋划有高度。大力推进耕地“非粮化”整治和高标准农田建设工作,扛稳粮食安全和耕地保护政治责任,完成粮食播种面积1.5万亩,补充耕地400余亩。加速推进农业产业化发展,将稻蛙产业再扩建,整合社会资本投资,逐步提升稻蛙产业的影响力,带动周边农户经济收入。同时,引进国有资本青创集团,将产业做大做强。立足生态优势,着力做好“土特产”文章,“绿欢缘”“七都红”茶叶、“稻蛙乡田”黑斑蛙、“花圆春”竹稻米、“泽泉菌”香菇等“一村一品”特色产业生机勃勃,华农绿欢研制的“绿欢缘”庐山云雾茶在2023九江国际名茶名泉博览会暨第二届中国·九江茶市品茶会上获评绿茶“茶王”,“七都红”红茶在十二届国际鼎承茶王赛上荣获金奖。实现村级集体经济全部突破15万元,其中涂山村近百万元,荣获共青城市乡村振兴实绩考核先进单位。

(二)一年来,我们争先创优,抓治理优环境,交出乡村建设“靓丽答卷”。

基础设施日趋完善。总投入3565万元的一批共17.6公里“农村四好公路”项目已全面启动;泽泉乡群团活动中心、观音桥村岭上袁美丽村庄建设顺利完工;6项人大代表建议办理民生实事项目全面完成;建成城乡供水一体化工程,实现城乡供水“一张网”全覆盖,基础设施日益完善。

人居环境有效改善。扎实开展人居环境整治工作以好村亮点突出、差村有序推进、全乡整体改善为导向,紧盯私搭乱建、河沟渠垃圾、畜禽养殖污染等重点,开展全方位、全覆盖清理整治。清理村内沟塘、沟渠、养殖污染、清理杂物等200余处;持续推进改厕工作,高质量完成总投入22余万元的183户改厕工作;高标准打造总投入200万元的关帝庙村上湾李“美丽宜居+宅改示范点”,村容村貌得到整体提升。

生态保护不断推进。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎深做实“林长制”、“河(湖)长制”、森林防灭火巡查,秸秆禁烧等专项整治,严格巡河巡湖制度,推动乡村两级河长总巡查300余次;争取资金250万元完成污水处理项目2个;投入资金800万元完成山塘改造40座;投入资金500万元完成14个新农村点和1个秀美乡村点建设,不断推动农村人居环境向“干净、舒适、宜居”转变,成功承办鄱阳湖滨湖县区农业农村污染防治工作现场推进会。

(三)一年来,我们尽心竭力,惠民生增福祉,交出群众满意“暖心答卷”。

脱贫成果持续巩固。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,常态化开展防止返贫监测帮扶,1户3人监测对象经过帮扶后生活稳定已消除风险,全年共纳入突发严重困难户15户46人。积极落实就业帮扶,设置公益性岗位38个,脱贫劳动力外出务工882人,就业率81.44%;高标准落实就业务工补贴政策,为184名省外务工人员发放交通补贴9.2万元,为171名省内县外务工人员发放交通补贴5.2万元;产业直补发放298人次30.4万元;教育补贴发放304人次12万元;脱贫人口、“三类人群”基本医保参保率达到100%。

民生保障落实有力。坚持“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”原则,完成农村低保564户758人,城市低保7户8人动态管理。常态化开展社会救助,开展临时救助64人次,发放救助资金474.4万元。开展17户适老化摸底工作,完成5户残疾人无障碍改造,为3名残疾人安装适配器具;坚持助残日走访慰问残疾人活动,发放慰问金5400元。高质量完成2024年度城乡居民医疗保险费征收工作,参保人数16058人,参保率达97%,民生事业迈上新台阶。

社会事业蓬勃发展。全面提质新时代文明实践所,组织新时代文明实践活动90余次,参与群众达2500余人次;挖掘身边好人好事20余件,成立“清山好人”宣讲志愿服务队。举办“第四届共青·泽泉乡村旅游文化活动周”,接待游客3万余人次。广泛开展全民健身运动,顺利组织首届乡贤杯“村BA”篮球赛等活动,承办共青城市第九届乡村太极拳(剑)展演赛。西河戏融合移风易俗节目多次被新华社、人民日报、中国网文明中华等媒体宣传报道。初步通过国家卫生乡镇创建验收,定期邀请市医院开展巡诊义诊活动,人民群众的获得感、幸福感不断攀升。

(四)一年来,我们全力以赴,防风险护稳定,交出社会治理“安全答卷”。

平安建设成果突出。统筹推进矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、电信诈骗等工作,多形式开展平安创建活动,印制宣传单9000余份,宣传横幅60余条,共走访5000户次。一体贯彻“浦江经验”和“枫桥经验”,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,全年排查调处矛盾纠纷183起,调解183起,化解率100%,为民办实事476件,荣获全省优秀人民调解组织。全面推进“八五”普法,培育“法律明白人”1000多人。全乡7个村(社区)共配备摄像头209个,“雪亮工程”建设实现村组全覆盖。

安全生产毫不松懈。严格落实安全生产责任制,常态化、制度化、规范化开展全领域专项检查,及时排查、整治消除安全隐患。排查纺织服装企业43家,排查隐患47条,全部完成整改;扎实开展破窗行动,累计拆除20户106面防盗窗,已全部拆除到位;对全乡99处“九小”场所进行系统排查,排查并整改隐患51处。认真组织燃气安全知识培训会,发放了《致泽泉乡人民使用燃气安全知识的一封信》2000余份,累计排查企业、店铺30余家,安全稳定意识深入人心。

政府效能显著提升。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。全年受理“12345”市民服务热线73件,办结率100%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠治“四风”。严格落实意识形态工作责任制,坚持落实宗教工作“三级网络、两级责任制”,针对辖区内的宗教固定场所进行常态化巡查。政府一般预算连续两年下降,坚持过紧日子,严格“三公”经费预算执行管理。

与此同时,人民武装、统一战线、退役军人事务、老干部、统计、保密、审计、科技、团委、妇女儿童、志愿者、老龄、残疾人等工作也取得了新成效。

各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,困难比想象的多,挑战比预期的大,但惟其艰难,才更显勇毅,惟其笃行,才弥足珍贵。上述成绩的取得,是市委、市政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果,是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府,向各位代表,向在全乡各条战线上奋战的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与泽泉乡经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,全乡发展还面临不少问题和困难:乡村干部谋项目、抓发展能力不足;化解矛盾、服务群众本领不强;实干担当、动真碰硬精神不够;民生保障、社会治理等领域还有不少短板弱项;工作落实持续跟进方面不够有力;政府自身建设还需进一步加强等。我们将直面问题、深入破题、全力解题,主动作为、奋发有为、担当善为,竭尽全力做好政府各项工作,决不辜负人民群众的信任和期待!

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。当前的泽泉乡,正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实市委市政府大抓落实大抓项目加快发展新质生产力要求,解放思想、求真务实、砥砺前行,全力以赴拼经济、稳增长、促发展,全面深化改革,增进民生福祉,防范化解风险,保持社会稳定,推动泽泉乡经济社会高质量发展。

(一)坚持项目牵引,夯实高质量发展基础。扎实开展“大抓项目年”活动,全力做好“双招双引双争”工作,以源源不断的项目为发展聚势蓄能。用心谋项目。聚焦乡情所需、群众所盼,不断充实完善各类项目库,积极争取中央预算内投资、专项债和一般债项目支持,统筹做好乡村振兴衔接资金、农村综改资金项目申报,借力国家发行超长期特别国债的时机,结合我乡实际谋划项目,积极向上对接争取项目,围绕乡人大会和乡贤会汇总意见建议,积极谋划2024年民生服务,形成储备一批、建设一批、投产一批的良性循环。用情招项目。做好企业服务工作,积极主动走出去敲门招商、强化与乡贤、商会等平台对接交流,以商招商,广泛宣传共青城市投资优势,积极挖掘项目信息,不断提升服务质量,力争引进亿元以上工业项目4个、数字经济项目1个。全力以赴完成12家商贸企业、2家工业企业、1家服务业企业升规工作,力争招商签约项目建成投产率走在全市前列。用功建项目。积极推进“一个项目一名专责领导对接、一名专职干部联络、一套专门方案推进”的服务模式,将项目建设作为推进全乡高质量发展的重要引擎。坚持每周一例会调度机制,定期开展重点项目现场督查,在项目建设一线发现问题、解决问题,加快推进昌九高铁拆迁安置点、高标准农田、九派颗粒厂二期、关斜线、涂关线环境综合整治等项目建设。

(二)坚持产业兴村,稳固高质量发展底板。坚持农业农村优先发展,全力以赴建设宜居宜业和美泽泉。持续夯实基础设施建设。深入实施粮食产能提升行动,计划新开工高标准农田500亩,改造整治山塘20余座,确保粮食生产面积保持在1.6万亩左右。高质量完成12个新农村点建设,启动1个农村宅基地改革示范点建设,全力推进17.6公里“四好农村路”改造,不断提升乡村宜居水平。持续推进特色产业发展。充分发挥泽泉生态优势,着力打造更多含金量足、含绿量高的特色产业。坚持“一村一特色”的产业发展思路,力争实现所有行政村都有1个以上的主导产业,鼓励观音桥食用菌菇种植、观东蛋鸡养殖、华农绿欢茶叶加工、花园竹稻米种植等加大投入、加速升级,每年定期举办泽泉乡篮球“村BA”赛事、泽泉乡旅游文化活动周等各类特色活动,持续增强对外影响力,形成品牌矩阵效应。持续推进稻蛙小镇建设。依托现有稻蛙产业示范园区为模板进行规模裂变,1年内扩建至3000亩,3年内实现我乡复制规模达5000亩,共青城市复制规模达2万亩,争取打造成全国最大的稻蛙产业基地。积极探索“企业+农户”模式,为想参与种养农户提供一站式解决方案,实现基地统一建设、技术统一指导、蛙苗稻种统一提供、种植标准统一量化、销售统一回购,实现农户、村集体和种养公司三方共赢。大力探索“一二三产业融合”,开发青蛙附加值,重点向蛙油加工、预制菜生产、青蛙菜系开发等领域延伸,助力稻蛙产业“农头工尾”。

(三)坚持生态优先,不断夯实绿色发展根基。深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实各项生态环保工作的安排部署,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断唱响“生态泽泉”口号。提升人居环境。扎实开展农村人居环境整治提升和美丽乡镇建设五年行动,强化对第三方服务公司的管理监督,持续完善长效管护机制。扎实开展农村厕所革命,深化各村生活污水处理设施标准化运维,持续改善农村人居环境。改善生态环境。大力推进河(湖)长制,加大“两违”巡查执法力度,定期开展封洲禁牧、“散乱污”等专项整治行动,持续推进中央、省市环保督察反馈问题整改巩固成效。大力开展农业面源污染治理,加强畜禽粪污资源化管理,推进绿色无污染生态农业发展;持续加大秸秆禁烧、森林防火巡查力度,严格执行禁火令,强化火源管控措施。唱响特色品牌。支持发展山庄经济、旅游经济,鼓励金牛山庄、潘家湾研学营地、朝阳人农庄等省级乡村旅游点升级改造,加快形成多点开花发展格局,接续举办“共青·泽泉乡村旅游文化活动周”,力争创建1个省级5A级乡村旅游点。

(四)坚持改善民生,共享高质量发展成果。坚持以满足广大群众对美好生活的需求和期盼为出发点和落脚点,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。加大民生保障力度。常态化开展社会救助,加大临时救助力度,用好各类保障政策;推进“5+2就业之家”建设,构建全覆盖就业公共服务网络,助力群众通过“刷脸选岗”实行“家门口”就业;继续加大居民城乡医疗养老保险宣传力度,全面提升参保率;落实优抚安置政策,做好征兵、民兵预备役、双拥和退役军人管理服务工作。提升公共服务水平。不断深化教育改革,持续加强师德建设,推进教育高质量发展;支持卫生院进一步完善公共卫生服务功能,提升医疗水平;强化养老服务体系建设,充分利用老年人颐养之家品牌成果,推进困难老人家庭居家适老化改造。完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步完善矛盾纠纷多元化解体系。扎实开展“八五”普法,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗。严格落实安全生产责任制,强化安全生产监督检查,坚决遏制重特大事故发生,紧盯防火、防汛、防灾等重大任务,不断强化应急队伍演练,不断提高应急处置能力。

(五)坚持依法行政,全面加强政府自身建设。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,深入推进“大抓落实年”活动,努力建设让党放心、人民满意的政府。坚持加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,始终做到旗帜鲜明讲政治。坚决做到依法行政。着力打造法治政府,推动政府守信践诺,提高公信力。自觉接受人大法律监督和社会各方面监督,认真办理人大代表建议,真正把人民意志转化为政府的具体行动。坚决做到实干勤政。发扬斗争精神,倡导雷厉风行、苦干实干的工作作风,激励干部临难不避、担当作为。健全完善闭环工作体系,做到上有安排、下有回应,狠抓执行力提升。全力推进政务公开,着力打造便民化服务,努力创建省级政务公开示范点。切实做到廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,深化“四风”纠治。坚持政府过紧日子,今年政府预算缩减20%,集中力量服务群众。坚决贯彻全面从严治党各项要求,进一步加强和改进意识形态工作,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们在市委市政府和乡党委的坚强领导下,踔厉奋发、接续奋斗,苦干实干、勇毅前行,为泽泉乡人民群众创造更多福祉、带来更多幸福,为谱写中国式现代化江西实践泽泉新篇章而团结奋进!