泽泉乡加强水利基础设施建设提高农村

抗灾减灾能力专项工作报告

（2024年9月19日在共青城市泽泉乡第二届人民代表大会第七次会议上）

泽泉乡党委委员、常务副乡长 熊彬

各位代表：

根据会议安排，现向大会报告泽泉乡加强水利基础设施建设提高农村抗灾减灾能力发展工作情况，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

    （泽泉乡地处共青城市东北部，国土面积43.7平方公里，耕地面积2.02万亩，其中水田面积1.6万亩，位于观音塘灌区，水系主要经长龙港、杭州圩、涂山圩流进鄱阳湖。全乡共有大小水利设施400余处，其中小二型水库9座，重点山塘157座，其他灌溉用塘200余处，排灌站40余处，属于典型农业乡镇。）

近年来极端天气频发，水旱灾害频繁，为切实提高农村抗灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全和农业生产稳定，加强水利基础设施建设至关重要。今年以来，我乡农田水利基础设施建设取得了长足有效的发展，我乡认真贯彻落实2024年中央一号文件精神，切实加大对农田水利设施的投入力度，完善灌溉排水体系，提高农田抗旱防洪能力，农田水利基本建设取得了明显成效。

一、主要做法和成效

一是狠争项目建设，全力推动水利建设发展。在争取项目上坚持摒弃“等”的思想，做好“争”的准备，积极做好项目规划、包装、方案等前期工作，对标国家政策、投资走向，精细谋划项目储备，积极争取中央省市各类农田水利建设项目。在乡党委政府的积极努力下，争取了224.8万元乡村振兴水利基础项目，680万元高标准农田建设项目，1200万元“百座山塘”改造项目，100万元其他小农水利项目。

二是狠抓管理工作，全力保障项目程序规范。我乡始终坚持服务“三农”理念不改变，对重大项目、民生项目自觉开展事前公示制度，广泛接受群众和社会各界的参与和监督。始终贯彻项目竣工“三不验”原则，没有质量监督报告不验，没有实物工程量核查报告不验，没有审计报告不验，保障项目建设高质量完成。

三是狠推水价改革，全力提升水利建设成效。我乡扎实推进农业水价综合改革，规范农业水费收取程序，形成农田水利基础设施良性运行的机制，实现了节水增效与农业增产、农民增收的共赢发展，彻底改变了过去水利工程运行有人建无人管的状况，有效解决水利工程管理经费不到位、管护主体缺失等问题。我乡今年水价改革及高标管护资金约35万元，有效保障了农田水利设施长期有效运行，保障了田间末端水利设施沟渠的除杂清淤；保障了水利设施养护的“最后一公里”。

四是狠抓农田建设，全力建设高标准农田。我乡认真贯彻落实党的二十大报告中提出的，“要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的战略部署及省市推进高标准农田建设的工作要求，坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全、推进乡村振兴、补齐“三农”工作短板的重要抓手，紧扣“旱涝保收、高产稳产”目标，因地制宜、统筹推进，全力推动高标准农田建设。截至今年我乡累计新建高标准农田1.35万亩，建设率达到84%，同时，配套新建维修提升泵站累计20个。

五是狠提防灾能力，全力筑牢群众生命防线。全市“百座山塘改造”项目中，我乡有62座山塘列入除险加固计划，现已完成40座，剩余22座年内完工。总投资约543万元的泽泉乡长垅港项目，全程10公里，疏浚加固及建筑物建设已全部完工；泽泉乡杭州圩堤、涂山圩堤除险加固工程已列入规划，总投资约2200万元，治理堤防长度约12公里，目前该项目正在进行设计，预计下半年开工建设。

六是狠保饮水质量，全力保障群众饮水安全。饮水项目“城乡供水”工程的全面实施和完工，基本实现城乡供水“一张网”全覆盖,切实解决全市城乡饮水安全问题，促进城乡融合发展,使农村群众饮水安全得到有效保障，我乡新增自来水安装3248户，让老百姓喝上了安全水，得到了群众的普遍赞誉。

水利建设是一项长期的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在不少的困难和问题，一是资金投入不足。水利建设需要大量的资金支持，但政府财政投入有限，难以满足实际需求。同时，社会资本参与水利建设的积极性不高，导致资金缺口较大。二是缺乏长远规划。在水利建设规划上缺乏前瞻性和系统性，没有充分考虑未来经济社会发展对水资源的需求，导致水利设施建设滞后。三是管理体制不完善。水利设施管理体制还不健全，存在多头管理、职责不清等问题，导致管理效率低下。同时，缺乏有效的监督考核机制，难以保证水利设施的正常运行和管理，等等。面对这些困难和问题，我们将以更加务实的作风、更加精准的举措切实加以解决。

二、下一步工作计划

一是继续包装和申报项目。农田水利建设离不开资金的支持，要加大对农田水利建设资金争取，积极争取国家、地方和社会资本的投入，形成多元化投入机制，不断吸引社会资本，提高社会投资比重，为农田水利基本建设注入活力；目前我乡已经申报了总投资2200万元的杭州圩堤、涂山圩堤全线除险加固项目，该项目预计在下半年实施，完工后将大大提升防汛抗旱和防灾减灾能力，同时，申报了观音塘罐区泽泉水系整体改造提升项目。

二是不断提高农业抗灾能力。一是完善灌溉排水工程，建设和改造灌溉渠道、泵站、水闸等灌溉设施，提高农田灌溉保证率；二是加强排水工程建设，完善田间排水系统，特别是田间“最后一公里”，渠道与河流的连通工程，真正实现旱能灌、涝能排，防止内涝灾害；三是推进防洪抗旱工程建设，加固圩堤、渠道整治，提高防洪能力，建设抗旱应急水源工程，提高抗旱保供水能力。

三是继续加强依法治理力度。一要探索搞好基本农田建设的新思路、新办法、新机制，夯实农业发展基础；二要侧重搞好农村水生态环境建设，为广大农村营造一个山绿、水清、环境美的人居环境；三要加大水质监督执法力度，为水保生态环境建设保驾护航。

长期以来，各位代表高度重视农田水利工作，提出了许多宝贵意见和建议，在此，我向各位代表表示衷心感谢！今后，乡政府将继续在乡党委的领导下，在乡人大的监督下，深入贯彻落实中央加快水利改革发展的战略部署，进一步加大农田水利建设力度，为保障粮食安全、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定奠定更加坚实的水利基础。