2021年,在九江市自然资源局和共青城市委、市政府的正确领导下,我局围绕“转作风、树形象、保要素、促发展”和“决战三城一区”工作目标,圆满完成了全年各项工作任务。现总结如下:

(一)转作风、树形象,提升工作效能

1.持续整顿作风,提升服务水平。严格按照九江市局“转作风、树形象、保要素、促发展”和市委、市政府“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动要求,召开全局作风建设动员大会,聚焦局机关存在的“懒政怠政,躺平不为”、“推诿扯皮、工作不畅”、“虚假浮躁、效率低下”、“作风散漫,纪律松弛”等顽疾,用重锤敲响鼓的魄力,以不整改到位坚决不放过的定力,确保全局作风建设取得根本性好转,进一步提升服务水平,让群众办事少点“烦心、堵心、揪心”,多点获得感。

2.明确目标责任,履行党建职责。机关党支部成立党建工作小组,把党建工作纳入2021年度发展体系,制定《2021年党建工作计划》,做到年初有部署,年中有检查,年末有总结。落实各项任务目标,及时跟进党建工作进度,督促党建工作按时完成;把机关党建工作列入重要工作议程,始终将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实,实行一把手亲自抓,负总责;年初认真研究制定全年党建工作计划,制定了《共青城市自然资源局2021年党建工作计划》,明确专人负责党建工作,抓好机关支部建设;拓展党建三化建设,投入2万元更新党建标识、制度、设备,将党员活动室打造最优党建工作平台;组织党员交纳党费,全年上交党费1.05万元;落实党内关怀,“七一期间”走访慰问,为11名老党员和困难党员送上2200元慰问金;深化基层党建“365”行动,组织党员900多人次深入南湖社区、橘园社区开展新冠疫苗接种、核酸检测筛查,保障了人民群众生命安全;开展创文行动,投入资金3.3万元、发动党员500余人次完善香江明珠基础设施、净化人居环境;实行“1+1”企业帮扶,向万商城、交工装配等3企业提供点对点帮扶,推动企业转型升级。

学深悟透党史,立足为民办事。我局机关支部注重对每个党员干部职工理论学习教育,学党史、读原著、悟践行,始终把学习宣传贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,从细微入手,持久发力;引导党员读原著、学原文、悟原理,知行合一。我局精购一批《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《中国共产党100年江西简史》等书籍,组织学习习近平总书记视察江西重要讲话精神、组织党员干部学习党的十九届六中全会精神;结合党史学习教育,开展“铭记垦荒历史  弘扬共青精神”“传承红色文化 弘扬革命精神”“铭记革命历史 践行初心使命”等12次主题党日活动;开展党课4次、组织全局党员聆听黄林根党史学习宣讲1次,“红色走读”读书班活动2次,观看红色电影4次,观摩参观瑞金红色教育基地1次,接受革命精神洗礼;联合江西电视台开展“学党史、跟党走,保要素、促发展”专场展演活动1次,进一步增强党员党性,凝聚组织战斗力。学史力行,把学习着力点放在为民办实事上,办成了香榭名邸和甘露花园安置房小区发证、服装小镇企业发证、前山村西垄袁家油茶示范基地

3.强化纪律建设,全面从严治党。切实增强党组履行主体责任、书记履行第一责任人责任、党组成员履行“一岗双责”的政治自觉,严格落实局工作纪律督查制度,对迟到早退的人员进行约谈提醒12次;观看了警示教育片2次,开展了“酒驾”“醉驾”专题警示大会1次,切实强化了党员干部的底线思维、红线意识,筑牢了党员拒腐防变思想防线,杜绝了违法违纪行为的发生。

(二)立本职、克难题,提升保障水平

1.加大收储消化,持续闲置清理。一是2021年出让土地23宗,面积1699亩,总成交价62750万元,划拨土地22宗,面积1368亩。收储土地6宗,面积1416亩,收储金额50599万元。二是完成1002.8亩(465.2亩在审核中)批而未用土地消化工作,批而未用总面积为15050.52亩,消化周期为6.1年;1355.85亩闲置土地处置消化工作;1746.3亩批而未供土地供应工作。三是完成城镇建设用地基准地价更新和国有垦区农用地基准地价编制工作。

2.积极争取指标,保障项目用地。一是保障我市基础设施等项目用地。2021年我局共组卷5个批次的城市建设用地报批材料,以及共青城市通用机场项目,总面积1066.449亩。二是保障农民建房用地。我局共受理农业农村局转办的2个批次农民建房用地需求,总面积4.794亩,均已获得市政府批复。三是土地成片开发方案获得批复。根据省厅统一部署,工业、商住等类型用地必须纳入土地成片开发方案才予以保障,我市土地征收成片开发方案涉及3个乡镇,11个行政村,开发总面积330.2995公顷(含耕地34.1604公顷),其中拟征地119.6067公顷(含耕地26.6716公顷),实施年限2021-2022年。2021年计划29.8334公顷,2022年计划89.7732公顷。该方案已取得批复,即江西省自然资源厅关于同意 《共青城市土地征收成片开发方案(2021-2022年)》的函(赣自然资函〔2021〕376 号)。四是耕地“非农化”整改工作。2021年度上级下达我市疑似耕地卫片图斑共9个,其中国家耕地卫片7个,省级耕地卫片2个。目前,剩余国家耕地卫片2个,面积4亩;省级耕地卫片2个,面积8.3亩正在整改中,我局已函至乡镇加紧整改,恢复耕种。

3.科学编制规划,规范规划管理。一是我市完成了“十四五”基础测绘编制工作,按照省、市要求开展国土空间规划编制工作,已完成了两轮永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界线的试划工作,已启动乡镇国土空间总体规划和10个行政村的规划编制工作。二是召开国土空间规划委员会2次,完成了国科共青城市实验学校新增食堂建筑设计方案、耀邦红军小学新建科技楼建筑设计方案等18个项目规划审查工作;召开专家评审会10次,审查了南昌大学共青学院修建性规划等26个项目;下达规划设计条件及用地红线图36项;下达放线通知单18份,核发规划查验单44份;竣工规划核实合格意见单37份。贯彻落实“多测合一”改革举措,进行了测绘地理信息和地图市场安全监管巡查工作。

4.推进土地开发,加快土地整理。一是我市已完成验收开发项目5个,新增耕地614.393亩(水田610.471亩、旱地3.922亩),旱地改水田项目1个,新增水田84.69亩,验收批复已下发,项目已提交耕地占补平衡动态监管系统审核。二是2019年土地开发项目补录正积极与上级部门对接,对确实无法整改的出具核减报告,确保顺利通过系统报备。

5.破解办证难题,提升登记效率。一是积极推进房地一体登记发证工作;二是推进城区安置房和历史遗留问题小区发证工作,温馨家园、东方国际、羽博安置房、鑫诚花园等小区的发证工作已取得实质进展。三是创新政务服务方式,推进不动产登记服务网上办理,通过“赣服通”开启了不动产登记相关服务,群众可通过该小程序进行不动产登记办理进度查询、证明查询、信息查询、预约服务等。四是持续开展延时、错时预约服务等便民措施,全力优化营商环境。

6.做好权籍调查,打牢用地基础。一是启动我市2020年度变更调查工作,对土地现状变化的地类进行现场勘查及记录,变更数据现已通过省自然资源厅、市自然资源局验收并投入使用。二是耕地质量分类工作已完成收集工作,数据已汇总至省自然资源厅,耕地后备资源调查工作已完成全部内外业工作,其中国家图斑完成140个指标,图斑赋值已完成,省级图斑完成301个,图斑赋值已完成。

7.强化监管力度,遏制违法行为。一是推进农村乱占耕地建房专项行动。已开展分类处置工作,对违法占用耕地非农建设项目进行清理处置,目前处置到位5宗。新增1宗违法乱占耕地建房问题,该宗占地29.96亩,其中耕地28.77亩,目前已责令停止违法行为,要求整改,复耕复绿。二是专项整治WJBS。2021年2月,对我市WJBS非重点区域4个项目进行复查,未发现死灰复燃情况和新增WJBS问题,我市WJBS全部整改到位。截至目前,无新增WJBS问题。

8.做好涉地信访,维护社会稳定。一是依法严惩违法案件,强化行政执法和刑事司法的有效衔接,已处理行业整改的督办函1起,跟踪处理的问题线索移送函1起,在自然资源领域尚未发现黑恶势力“保护伞”现象。二是切实加强宣传和舆论引导,利用综治宣传月、世界地球日、土地日、宪法日等活动推进平安建设工作,期间向群众宣传扫黑除恶知识,《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,全年未发生影响社会稳定突出矛盾纠纷,有效提升群众安全感和满意度。三是切实加强信访矛盾纠纷的化解工作,严格按照信访法律法规和规章制度办事,规范网上信访系统操作流程,及时受理和办结信访件。全年受理并完成9件,三级信访终结陶智峰重复信访积案事项。同时,我局按照共青城市委的要求开展重点信访事项“清零”攻坚行动,落实领导包案制度,化解东方国际、翠湖名都、香江明珠、恒奥国际、安置房分户办理及高速四改八项目拖欠工程款等复杂疑难信访案件,进一步维护了社会稳定。