一、起草背景及过程

(一)规划起草背景

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三章第三十五条规定:“县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划,组织建设工业固体废物集中处置等设施,推动工业固体废物污染环境防治工作”。为加强工业固体废物污染环境防治,持续提升工业固体废物综合利用水平。按照上级主管部门部署,结合共青城市实际情况,特组织编制了《共青城市“十四五”“工业固体废物污染环境防治规划》。

(二)规划编制过程

《规划》编制工作于2022年10月启动并确定第三方技术单位为江西苏科环保咨询有限公司。2023年3月初完成《规划》初稿的编制,规划编制过程中得到了生态环境局、住建局、高新区规划建设局等相关部门的大力支持与帮助。2023年3月3日共青城生态环境局正式发函征求相关领域专家的意见和建议。根据专家评审意见,编制单位对《规划》进行了补充和完善,并于2023年6月29日,共青城生态环境局发函向部门单位征集《规划》的意见,并修改完善。

二、主要内容

《规划》文稿由前言,现实基础与面临形势,总体要求,主要任务,重点工程和保障措施六大部分组成。规划范围为共青城市行政区域所辖范围,涵盖共青城市全域,包括茶山街道、甘露镇、金湖镇、江益镇、苏家垱乡、泽泉乡。规划期限为2021年至2025年,基准年为2020年。

(一)前言。介绍了《规划》制定的依据和意义。

(二)现实基础与面临形势。一是工业固体废物污染防治成效显著:工业固体废物环境污染防治日益重视,固体废物环境监管力度不断加大,一般工业固体废物基本得到处置利用,危险废物处置体系逐步形成。二是工业固体废物污染防治任重道远:固体废物环境管理制度体系有待完善,工业固体废物防治形势依然严峻,固体废物管理及技术支撑能力有待加强。

(三)总体要求。到2025年,固体废物污染防控长效机制进一步完善,全市工业固体废物、危险废物污染防治主体责任基本落实,废物产生强度持续下降,大宗工业固体废物综合利用能力稳步提高,危险废物产生和经营单位规范化、精细化和智能化全过程管理水平显著提高,危险废物环境风险防范能力显著提升。

(四)主要任务。《规划》明确绿色节约,推动源头管理减量;专业高效,健全固废分类收贮运;循环再生,全面促进资源利用;安全保障,固废无害化处置;全程智能,实现管理手段转型;联合打击,强化执法监管效能;科学合理,防范固废环境风险七项主要任务。

(五)根据共青城市工业固体废物的产生、处理处置、设施建设等情况,为实现规划目标和任务,需落实一般工业固体废物和危险废物源头减量、收贮运体系建设、综合利用及处理处置重点工程和固体废物污染防治监管能力建设重点工程。

(六)保障措施。《规划》提出强化组织实施,落实责任分工、强化政策引导,拓宽融资渠道、强化队伍建设,提升科技创新、强化信息公开,引导公众参与四条保障措施。

三、政策咨询

咨询部门：共青城市生态环境局

咨询电话：0792-4345110